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84農業(yè)網 時間：2018-03-14 作者：佚名 來源：網絡整理
外蕩水域由于水位穩(wěn)定，水深適度，面積大小適宜，十分適宜漁業(yè)生產。天然條件較好，特別是城市郊區(qū)的外蕩，由于城市居民生活污水給水體中的浮游生物提供了大量的營養(yǎng)，致使魚（蚌）類生長迅速，漁業(yè)高產高效。紹興的外蕩高產蕩、精養(yǎng)蕩也大量集中在城郊，珍珠蚌養(yǎng)殖也密布于城郊外蕩水域。但是近年宋城郊外蕩水域經常性地發(fā)生大規(guī)模的死魚死蚌事件，僅1996年至2004年的8年間，紹興市先后發(fā)生各類污染死魚死蚌事件367起，直接經濟損失1300萬元以上，其中70%發(fā)生在城郊外蕩水域，經濟損失小的數(shù)萬元，大的上百萬元，最嚴重的有2003年11月24日發(fā)生在越城區(qū)府山街道鐘堰村經濟損失達335萬元的珍珠蚌死亡案和2004年8月31日發(fā)生在鏡湖新區(qū)靈芝鎮(zhèn)水產村經濟損失130萬元的養(yǎng)殖魚類死亡案。這些死魚死蚌事件的發(fā)生，給漁民造成了極大的經濟損失。
一、城郊外蕩大規(guī)模死魚的原因分析
城郊外蕩大規(guī)模死魚發(fā)生有一定的規(guī)律性，大多發(fā)生在冬春和夏秋交接時節(jié)的凌晨、陰霾天氣，現(xiàn)場監(jiān)測溶解氧低。導致城郊外蕩大規(guī)模死魚原因是多方面的，根據(jù)紹興近年來發(fā)生的城郊外蕩大規(guī)模死魚的情況分析，筆者認為主要有以下幾個方面：
1.氣候突變。冬春、夏秋交接時節(jié)氣候變化較大。從市氣象局了解，靈芝水產村死魚事件發(fā)生的這幾天，天氣陰沉、濕悶，溫度變化幅度大，氣溫日差最大為10.1℃；8月30日至8月31日日平均氣溫驟降3.7℃，有零星小雨，原先溫度較高的表層河水往下沉，下層河水往上升，造成上下層水體交換，加上日照不夠，水體因缺少光合作用而導致溶解氧明顯偏低。
2.城市綜合污水侵入。紹興市區(qū)生活污水的截污率約為60%，剩余的直接或間接進入市區(qū)河道，構成城市綜合污水。當沿江閘門開啟時，水體的拉動就很明顯，城市綜合污水下泄，流入下游區(qū)域造成污染。經調查，靈芝水產村死魚事件發(fā)生前，新三江閘在8月22日、8月23日和8月25日有開閘放水的記錄。根據(jù)現(xiàn)場調查和監(jiān)測分析，水質主要指標中高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量基本處于Ⅳ類標準值6毫克/升和V類標準值10毫克/升上下；氨氮平均為3.48毫克/升，溶解氧平均為1.30毫克/升，兩個指標均劣于V類，養(yǎng)殖場所水質較差。
3.長期的淤泥沉積和養(yǎng)殖污染。城郊外蕩水域多為精養(yǎng)高產區(qū)，歷經多年的養(yǎng)殖，河道底泥淤積較厚，大部分城郊外蕩水域河道底泥淤積厚度有1米以上，特別是在網箱養(yǎng)殖區(qū)域，由于長期的過量投飼，飼料殘渣在網箱底部大量沉積。當上下層水體交換時，底泥上揚，底泥中的有機物大量消耗氧氣，致使水體缺氧。
4.養(yǎng)殖生產和防范技術措施不當。主要是養(yǎng)殖密度偏高，城郊外蕩水域餌料豐富，魚類生長速度很快，投放魚苗種的數(shù)量較其它水域多，由于體制因素，部分漁業(yè)生產單位沒有實行輪捕輪放，經過一段時間的放養(yǎng)，水體中的魚類養(yǎng)殖密度要遠遠高于一般標準。有些漁業(yè)生產單位缺少風險意識，沒有配備增氧機等必要的應急防范設施。
5.附近工業(yè)企業(yè)廢水污染。城郊外蕩水域發(fā)生死魚事件的前期和現(xiàn)場檢查中，往往發(fā)現(xiàn)周邊或上游的相關工業(yè)企業(yè)有超標廢水排入河道，如2004年9月份靈芝鎮(zhèn)水產村的死魚事件就發(fā)現(xiàn)有浙江金時針織印染有限公司、紹興市越大襯布有限公司、紹興市大榮織造有限公司和中黃集團玻璃瓶廠的超標廢水排入河道。越城區(qū)府山街道鐘堰村珍珠蚌死亡明顯的是由于上游紹興縣福全等鎮(zhèn)的印染企業(yè)排放超標廢水引起。
二、城郊外蕩大規(guī)模死魚事件的預防
1.加強排污企業(yè)管理。漁政、環(huán)保互動，查處漁業(yè)污染案件。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》賦予的職責，建立漁政與環(huán)保協(xié)同作戰(zhàn)的互動機制，對排污企業(yè)和漁業(yè)水域實行巡查制度，充分利用環(huán)保陸上、漁政水上；環(huán)保監(jiān)測、漁政鑒定；環(huán)保掌握排污企業(yè)資料、漁政掌握漁場情況的各自優(yōu)勢查處漁業(yè)污染案件。系統(tǒng)掌握漁業(yè)水域養(yǎng)殖狀況和沿邊地區(qū)排污企業(yè)資料，對沿河工廠企業(yè)的“清下水”排放口，應要求高于河水水面，并設立明顯標志，以便加強監(jiān)控，防止偷、漏排行為。
2.推進生活污水集中處理。繼續(xù)加大城市生活污水集中處理力度，建立與城市生活污水排放量相適應的污水處理系統(tǒng)，提高城市生活污水集中處理率。在目前城市生活污水尚未完全納入排污管網的情況下，應加強同水利部門的聯(lián)系，及時向漁業(yè)生產單位通報閘口的開閘放水情況，建立預警機制，做好防范工作。
3.深化河道“三清”工作。以清草、清淤、清障為主要內容的河道“三清”工作應本著標本兼治的原則，大力開展清淤工作，運用政府扶持、企業(yè)運作、市場化經營機制，開展清草清淤工作，改善生態(tài)環(huán)境。
4.規(guī)范養(yǎng)殖行為。按功能主體合理規(guī)劃外蕩水域，開展外蕩水域養(yǎng)殖業(yè)綜合治理，明確養(yǎng)殖水域的等級，全面實行養(yǎng)殖證制度。制訂外蕩養(yǎng)殖技術規(guī)范和行業(yè)標準，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和無公害養(yǎng)殖技術，規(guī)范養(yǎng)殖行為，減輕漁業(yè)生產活動造成的自身污染，杜絕養(yǎng)殖廢水對環(huán)境、生態(tài)的損害。加強水產品質量安全管理，確保漁業(yè)的無公害、環(huán)保型生產。
5.健全應急預警體系。完善和啟動漁業(yè)污染事故處理應急預案，建立舉報系統(tǒng)、快速反應機制、日常巡查制度和排污企業(yè)檔案管理，變被動管理為主動管理，變事后處置為預先監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，嚴肅查處漁業(yè)污染事故，建立漁業(yè)資源評估制度，確保漁業(yè)生產者的合法權益。
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