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84農業網 時間：2018-03-25 作者：佚名 來源：中國農業新聞網-農民日報
本報訊（記者于險峰）3月22日，遼寧省政府召開新聞發布會，就《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于貫徹〈中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見〉的實施意見》的有關內容進行解讀發布。遼寧省確定了實施鄉村振興戰略的指導思想，提出了到2020年、2022年、2035年、2050年4個階段的目標任務和7項原則。《意見》通篇貫穿建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系要求，牢牢抓住錢、地、人等關鍵環節，基本確立起鄉村振興戰略的“四梁八柱”。
在“錢”的問題上，從利用好國家對鄉村振興的補助政策、建立涉農資金統籌整合長效機制等方面給出解決途徑，提出綜合運用國家和省產業引導基金、以獎代補、財政貼息、信貸擔保等支持措施，吸引金融資本投入鄉村振興。據遼寧省財政廳介紹，2018年，全省公共預算安排農林水支出307.2億元，增長4.2%，選擇200個行政村開展扶持村級集體經濟發展試點，力爭支持1500個左右空殼村，在300個行政村開展美麗鄉村示范村建設。
在“地”的問題上，明確以建立城鄉統一的建設用地市場為方向，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，整合農村集體資產，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，加快釋放農村土地制度改革紅利。遼寧省去年底基本完成承包地權屬調查工作，測繪面積達到6800萬畝。目前，已將3900萬畝耕地確權到戶，預計到今年底，此項工作將基本結束。
在“人”的問題上，從去、留、引三個方面著手，推進以人為核心的新型城鎮化，讓農民帶著保障進城。創造條件讓農村的產業、環境留住人。《意見》把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，建立選派“第一書記”工作長效機制，在“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用上出了不少實招、硬招。省委、省政府高度重視農村人才隊伍建設，進一步鼓勵和引導高校畢業生到基層工作，支持高校畢業生到縣域就業創業。
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