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84農業網 時間：2018-03-28 作者：佚名 來源：人民日報
肩負鄉村振興使命 開創新時代“三農”工作新局面（省委書記談鄉村振興⑨）
石泰峰
實施鄉村振興戰略是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活向往作出的重大戰略部署。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神和視察寧夏時的重要講話精神，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”，切實增強緊迫感和使命感，把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力推進鄉村全面振興，奮力開創新時代“三農”工作新局面。
著力推動鄉村產業高質量發展，夯實鄉村振興的經濟基礎。深入貫徹習近平總書記“寧夏要把特色現代農業做實做強”“打造‘枸杞之鄉’‘灘羊之鄉’‘甘草之鄉’‘硒砂瓜之鄉’‘馬鈴薯之鄉’及釀酒葡萄等‘原字號’‘老字號’‘寧字號’”的重要指示，深化農業供給側結構性改革，突出綠色化、優質化、特色化、品牌化，加快調整農業生產結構和生產力布局，促進農業由增產導向轉向提質導向，打好寧夏特色農業的“金字招牌”。在農業基礎能力建設上下功夫，劃好建好糧食生產功能區，加大中低產田改造和高標準農田建設；在提高農業科技水平上下功夫，加快現代農業科技示范區建設，加強農業科技研發和新技術、新品種推廣應用，提高農業裝備水平；在調整農產品結構上下功夫，堅持市場導向，優化農業資源配置；在提升品質上下功夫，更加關注優質、安全、綠色、營養、健康，確保農產品和食品安全；在打造品牌上下功夫，聚力打造優質糧食、枸杞、釀酒葡萄、現代畜牧、瓜菜等特色農產品品牌，提升優質農產品加工增值能力，補齊冷鏈物流等短板。要加強政策引導支持，大力培育鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、養生養老、“互聯網+農業”等新產業新業態新模式，加快構建全產業鏈，讓農民分享更多增值收益。
著力推動鄉村綠色發展，建設生態宜居美麗家園。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發展作為引領鄉村振興的一場深刻革命，既重生產也重生態，協調推進農村經濟建設和生態文明建設，為美麗寧夏建設添上重彩。要大力推動農業綠色發展，建立綠色低碳循環農業產業體系，解決好農業面源污染、秸稈綜合利用等突出問題，推進投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。統籌做好山水林田湖草系統治理，加快建立健全市場化、多元化生態補償機制，構建節約資源和環境保護的空間發展格局。大力推進農村環境綜合整治，實施農村人居環境整治三年行動計劃，聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治，梯次推動鄉村山水林田路房整體改善，特別是要把推進農村“廁所革命”作為實施鄉村振興戰略的一項具體工作抓緊抓實、抓出成效。農村環境整治要防止形式主義，涂脂抹粉、穿衣戴帽，做樣子給外人看，要實現全覆蓋，不留死角，給農民一個干凈整潔的生活環境。
著力加強鄉村文化建設，煥發鄉村文明新氣象。按照習近平總書記“鄉村振興既要塑形，也要鑄魂”的要求，堅持物質文明和精神文明一起抓，提振農村精氣神，增強農村凝聚力，孕育社會好風尚。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，以農民群眾喜聞樂見的方式，加強社會主義核心價值觀宣傳教育，加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信活動。廣泛深入開展“農村文化大院”、廣場演出、農民體育等群眾性文化活動，讓農民群眾種好自己的“文化莊稼”。寧夏引黃古灌區已列入世界灌溉工程遺產名錄，要保護傳承、發展寧夏獨具特色的引黃灌溉農耕文化，讓“塞上江南”文化再放異彩。要深入挖掘民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產，讓活態的鄉土文化傳下去。深入開展移風易俗行動，培育有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，發揮紅白理事會、村規民約的積極作用，引導農村樹立勤儉節約的文明新風。
著力加強和創新鄉村治理，營造和諧穩定的社會環境。堅持把治理有效作為鄉村振興的基礎，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。認真落實習近平總書記對寧夏民族宗教工作的重要指示，深入開展全國民族團結進步示范區創建活動，在鞏固和發展民族團結大好局面的同時，切實加強農村宗教事務管理。要認真貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義相適應。要依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度，依法制止利用宗教干涉農村公共事務，做到管得住、管得好。要認真貫徹落實中央部署，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴懲橫行鄉里、欺壓百姓的村霸、黑惡勢力及充當保護傘的黨員干部。要加強對農村基層干部隊伍的監督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的“微腐敗”，廓清農村基層政治生態。
著力推進脫貧富民，讓農民獲得感幸福感更充盈更實在。鄉村振興，既要脫貧，更要富民。要堅決打好精準脫貧攻堅戰，瞄準“兩不愁三保障”標準，聚焦“五縣一片”和170個深度貧困村，嚴格落實“五級書記”抓脫貧工作責任制，因村因戶因人落實“五個一批”措施，實施貧困村提升工程，激發貧困人口致富內生動力。始終把就業增收擺在突出位置，努力使農村貧困人口收入增速高于全區居民收入增速，農村居民收入增速高于城鎮居民收入增速。大力實施新型職業農民培育和“引鳳還巢”工程，引導各類人才“上山下鄉”到農村創新創業，打造一批創新創業園區、創業孵化基地、創客服務平臺，增加創業就業機會。良好的基礎設施和公共服務是最普惠的福利。要加快補齊基礎設施和公共服務短板，加強“四好農村路”、農田水利、飲水安全等基礎設施建設，加快發展農村教育、醫療衛生、社會保障等社會事業，推動城鄉基本公共服務均等化。
辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。要健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，落實黨政一把手第一責任人的責任，發揮好縣委書記鄉村振興的“一線總指揮”作用。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用，形成人才向農村基層一線流動的用人導向，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。深入推進農村基層組織“兩個帶頭人”工程，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用。鄉村振興要堅持規劃引領，遵循農村發展規律，決不能搞大拆大建，不能搞鄉村景觀城市化，更不能簡單化地趕農民上樓，堅決防止沒有改變農民生產方式就急于改變農民生活方式的做法。要堅定不移推進農業農村改革，處理好城市和鄉村、農民和土地、培育新型農業經營主體和扶持小農生產、農民致富與壯大農村集體經濟的關系，不斷激發“三農”發展活力。
（作者為寧夏回族自治區黨委書記）
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