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84農業網 時間：2018-03-30 作者：佚名 來源：河南日報
●要按照引領中原乃至全國的高度和格局謀劃產業發展，強化精深加工配套，打造知名品牌，聚集資源要素，打造一批引領全國的農業高質量發展高地。
黨的十九大報告明確指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”推進農業高質量發展，是提高發展質量效益的有力抓手和重要途徑。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加山東代表團審議時強調，要發展現代農業，確保國家糧食安全，調整優化農業結構，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業由增產導向轉向提質導向。我省要抓住發展機遇，抓重點、增優勢、強弱項、補短板，提高農業質量、效益、整體素質。
農業高質量發展的實質是產業總體素質和效率較高
農業高質量發展是鄉村振興戰略統領下的產業振興發展的需要，其實質是農業產業總體素質和效率達到較高水平的發展，是“三農”（農村、農業、農民）協調發展、“三生”（生產、生態、生活）融合發展、“三效”（經濟效益、社會效益、生態效益）全面發展的綜合體現，是發展動力強、增長快、效率高、效果好的發展狀態。
農業高質量發展包括農業生態資源環境條件高質量、農業投入高質量、農業產出高質量和農業經濟運行高質量四個方面。農業生態資源環境條件高質量是農業高質量發展的環境資源基礎，高質量農業需要良好的生態環境和潔凈的資源來支撐。農業投入高質量是指農業生產投入要素結構和投入品的質量高，要以現代農業高新技術和裝備投入為主導，體現新時代科技發展水平。農業產出高質量是指農業產品結構和質量符合市場需求，也就是農業系統供給質量和效率高。農業經濟運行高質量主要體現為農業產業體系完善、結構優化，抗風險能力強，對需求變化具有較強的適應性和靈活性，產業優勢突出，綜合競爭力強。
我省農業結構、發展動力仍有待提升
我省作為農業大省、糧食大省，在糧食、油料、畜禽等大宗農產品發展方面已形成綜合優勢，在茶葉、食用菌、蔬菜等特色農產品發展方面也形成了規模集聚優勢，發展出多個特色產業密集區，并且在糧食、畜禽產業化方面培育出一大批有實力的知名農業龍頭企業，正在由“國家糧倉”向“國人廚房”轉變，為農業高質量發展奠定了良好的產業基礎。
但同時我們也應該清楚地認識到，我省農業發展存在的問題也很突出。一是我省農業大而不強、多而不優，表現為農業結構與市場需求不匹配，農業產業鏈條短、附加值低，經營方式落后，有競爭力的品牌產品不多，一二三產業融合發展度低。二是我省城鎮化和工業化水平相對不高，對農村農業的反哺支持能力和需求拉動能力不強。城鎮居民和農民收入水平也低于全國水平，農業發展的內在動力相對較弱。
以強化優勢、提高技術為重點構建現代農業產業體系
強化優質、綠色、品牌發展導向。引導各級政府和農村農業工作者強化市場意識、品牌意識、質量意識，自覺推動農業優質發展、綠色發展、品牌發展。加快建立農業品牌發展的支持政策，加快壯大農業品牌規模，提升品牌質量。以“三品一標”認證為抓手，以“一控兩減三循環”為重點，優化發展環境，以農產品質量追溯體系、市場準入體系、品牌保護體系和優質農產品市場營銷體系建設為重點，盡快形成農產品優質優價的市場機制。
加快構建現代農業三大體系。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。以農產品精深加工、物流營銷企業培育為重點，拉長產業鏈條，構建產業體系。以合作社建設為重點，提高農民組織化程度，實現小農戶與現代農業有效銜接。以家庭農場和種養大戶培育為重點，推進農業規模化、標準化經營，培育合格市場經營主體。
加快培育優勢產業集群。隨著農業供給側結構性改革的深化和新一輪結構調整的深入，農業產業發展在加速向優勢區域集中，區域農業正在由產業優勢的競爭向爭取產業引領高地的競爭轉化。我省不僅在優質麥、優質糧油發展方面區域特征更加明顯，在優質草畜、林果、蔬菜等產業發展方面也形成了在全國有影響力的特色產業區。要按照引領中原乃至全國的高度和格局謀劃產業發展，強化精深加工配套，打造知名品牌，聚集資源要素，努力建成全國同類產業創新創業中心、技術展示交流中心、市場物流交易和價格形成中心、國家政策引領中心、產業技術和信息擴散中心，打造一批引領全國的農業高質量發展高地。
加快構建新型農業創新支撐體系。調整優化農業創新結構，加快培育一批優質綠色安全高效的農業產業技術。加快培育新型農業經營主體和技術農民，激發農村創新創業活力。推動農業技術創新進步模式由“創新—推廣—應用”向“創新—轉化—集成應用再創新”轉變，構建符合各自發展特點和需求的先進技術體系。科研機構和高校由上下統攬的技術創新向技術原始創新和重大、共性和關鍵技術創新轉變，技術集成應用創新交由農業創新型經營主體或與他們協助完成，并由技術推廣向技術創新服務轉變。鼓勵支持城市農業科技資源、人才、資本向農村流動，與新型農業主體、農民和農村資源融合開展創新創業，盡快形成產學研融合創新機制，加快建立主體多元、分工明確、緊密融合、協同高效的新型農業創新支撐體系。
加快利用“互聯網+”改造提升農業。發揮“互聯網+”優勢，利用物聯網、互聯網、大數據、云計算及智能化等現代化信息智能技術要素，對農業產業系統進行再造和提升，打造數字農業和智慧農業，實現農業產、加、銷各環節有機銜接和深度融合。當前，應選擇若干大宗農產品產業體系完善的區域和特色農產品優勢區，加快利用互聯網技術重構產業體系，建設數字和智慧產業示范樣板，為全省農業轉型升級和高質量發展提供系統支持。
加快產業融合發展培育新動能。按照鄉村振興戰略的要求，推進農村一二三產業融合發展和城鄉融合發展。由農業生產功能向以生產功能為基礎的農業服務功能拓展，由發展農業向發展農村的思路轉變，拓寬農村經濟發展的資源空間，挖掘農業生態環境和文化價值，大力發展農產品精深加工業、特色傳統加工業，加快發展農業服務業和休閑觀光、農業康養業，培育農村文化產業，加快形成農村多資源開發、多業態發展、多方式增值、多途徑增收的發展格局。發展休閑農業要注重區域性整體規劃，引導產業合理布局、功能互補、錯位發展。
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