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84農業網 時間：2018-04-05 作者：佚名 來源：陜西日報
地處秦嶺南麓的漢中市略陽縣，山大溝深，是全省深度貧困縣（區）之一。在強力推進脫貧攻堅的具體實踐中，略陽縣采取組織領航、產業領路、企業領跑的辦法，以“三領”促資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，積極扶持貧困戶發展產業促增收。
統計顯示，截至2017年年底，略陽縣整合各類產業項目資金1.6億元，累計扶持扶貧產業示范園區10個、扶貧示范龍頭企業10家、專業合作社502個，吸納貧困戶2152戶。
組織領航：吃上“定心丸”，播種新希望
2018年1月10日，略陽縣橫現河街道辦事處橫現河村三盛中藥材種植合作社里，異常熱鬧。這一天，在合作社務工的村民領到了自己的工資。
拿著6000多元工資，許久平臉上洋溢著幸福的笑容。“自己沒啥技能，過去出門打工也沒掙下錢。現在村黨支部牽頭成立了合作社，土地入股有分紅，還能在合作社干活掙工資，脫貧應該沒問題。”許久平說，4個月前，他把自家的10畝山地作為股份加入了合作社，一家三口還到合作社的艾草種植基地務工，有了穩定收入。
把賴以養家的土地拿去入股，許久平憑的是對黨組織的信任。三盛中藥材種植合作社負責人楊佼介紹說，橫現河村開始搞“三變”改革時，很多群眾有顧慮。但看到村干部和黨員都入了股，村干部又領著干，大家就放心了。按照“黨支部+企業+合作社+貧困戶”的思路，三盛中藥材種植合作社成立半年時間就累計用工313個。
黨委領頭指方向，黨支部領辦帶路子，黨員領干增收入。橫現河街道辦事處黨委書記龐建軍說，制約貧困戶發展產業的問題多為缺門路、缺資金、缺技術、缺信心這“四缺”。充分發揮黨組織的作用，既能讓黨員干部帶著群眾干，解決發展“短板”問題，同時也讓貧困戶在發展產業時吃上“定心丸”，增強脫貧致富的信心。
產業領路：瞅準“風向標”，不走冤枉路
在海拔800多米的山頂，橫現河街道辦事處跑馬村貧困戶徐步元正忙著建設標準化雞舍，準備擴大烏雞養殖規模。“去年，我從合作社‘領養’的烏雞全部出欄了，賣了近2萬元，除去成本，純收入1.4萬多元。”徐步元說。
徐步元所說的“領養”烏雞，是跑馬村烏雞養殖農民專業合作社負責人周鵬舉的“新發明”。周鵬舉介紹說，合作社社員中有26戶貧困戶，由于缺乏專業養殖技術，過去與農戶合作養殖，結果農戶的雞苗成活率不高。想來想去，合作社就把最難的事留下，將雞苗養到60天左右時再免費發放給農戶養殖，5個月后按照高于市場的價格回收。
“高價”回收的底氣從哪里來？周鵬舉說，一方面是因為自己懂技術，對烏雞養殖有信心；另一方面在街道辦事處黨委牽頭下，合作社找到了縣城一家專營烏雞的餐飲企業，養殖的烏雞可以直接進入消費環節。
“‘三變’改革的關鍵是選準產業，而產業發展的關鍵在于把握千變萬化的市場。”略陽縣委書記楊瑞良說，略陽烏雞、食用菌、中藥材等產業優勢明顯，既不缺資源，也不缺市場，關鍵是要將二者對接，把資源變成“錢串串”。
記者在采訪中了解到，食用菌種植是略陽縣農民的傳統增收產業，在縣農業部門的支持下，陜西略陽縣科銘農業發展有限公司聚焦食用菌種植、產品研發和深加工、銷售，采取土地流轉、入企務工、菌棒托管、分散種植、入股分紅5種方式，帶動全縣3個鎮7個貧困村302戶貧困戶增收，戶均年增收3000元以上。
企業領跑：搭上“順風車”，省心又省力
西北綜合勘察設計研究院是橫現河街道辦事處石壩社區的包扶單位，也是省內知名的專業勘察設計科研單位。研究院發揮自身優勢，在當地組建了西北綜合勘察設計研究院農業開發公司，采取“公司+基地+貧困戶”方式，通過讓貧困戶入股分紅，帶動他們發展產業。現在，石壩社區的貧困戶都成了西北綜合勘察設計研究院農業開發公司的股東。
駐村隊員李明是搞規劃設計的專家，負責西北綜合勘察設計研究院農業開發公司的前期運營。家在西安的他天天待在村里，督促公司旗下的陽山生態觀光農業園、移民安置點樓頂光伏發電、千畝花椒園和千畝油用牡丹園4個扶貧項目建設。
不止是西北綜合勘察設計研究院，在略陽縣黑河、接官亭等9個鎮（辦），由國內500強企業中利集團與略陽縣合作實施的生態光伏發電扶貧項目也在緊鑼密鼓地推進。這個總投資3.2億元的項目，將建設25個光伏發電站，帶動95個貧困村脫貧致富。項目建成后，年平均發電4792萬千瓦時，光伏發電站建站村村民除流轉土地每畝年收入800元外，還可到發電站務工，無勞動能力的貧困戶每年可以享受3000元的分紅。
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