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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-04-06 作者：佚名 來源：光明日報
用雙腳丈量三晉大地
——山西萬名干部大調(diào)研的實踐和啟示
作者:本報記者 李慧 楊玨 李建斌
前不久,一場省市縣三級萬名干部大調(diào)研活動,在山西省委領(lǐng)導(dǎo)下展開。全省處級以上22082名領(lǐng)導(dǎo)干部輕車簡從、撲下身子,走進工廠、農(nóng)村、工地,傾聽群眾心聲,調(diào)查經(jīng)濟、改革、民生問題,謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展之道。
經(jīng)過為期50天的大調(diào)研,山西全省共形成調(diào)研報告11653篇,撰寫糾正“四風(fēng)”專題報告251份,實地解決問題和正在研究解決的問題13031個。
這次大調(diào)研活動,是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措,也是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)指示精神的實踐行動。領(lǐng)導(dǎo)干部下去調(diào)研,堅持問題導(dǎo)向,力戒形式主義,真正腳踏實地聽實話、察實情,增進了與人民群眾的感情,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),提高了工作本領(lǐng)。
不僅身到基層,更要心入基層
唯有體驗人民的疾苦,才知責(zé)任的分量;唯有扎根大地的沃土,才能增進人民情懷。
習(xí)近平總書記在擔(dān)任浙江省委書記時就提出,“心無百姓莫為‘官’”“不求‘官’有多大,但求無愧于民”。2014年,習(xí)近平總書記又強調(diào)“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦”。
調(diào)查研究中,只有沉到一線,才能掌握第一手材料。只有深入一線,才能了解群眾在想什么、盼什么,最需要黨委政府干什么。
山西省沿黃山區(qū),生態(tài)脆弱,交通不便,是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。大調(diào)研中,山西省委書記駱惠寧翻山越嶺深入吉縣、大寧、永和、石樓和臨縣山區(qū),了解扶貧工作實情,看望當?shù)馗刹咳罕姟?/p>
在農(nóng)戶家中、田間地頭,駱惠寧坐炕頭、看圈舍。他動情地對農(nóng)民說:“我也當過農(nóng)民。一分耕耘一分收獲,你們是土地的脊梁。”在臨縣寨上村調(diào)研時,駱惠寧住在農(nóng)家,踏著夜色走訪貧困戶,召集村民座談,向群眾面對面宣講十九大精神。
大原客專項目是國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中呼南通道和京昆通道的重要組成部分。調(diào)研中,山西省委副書記、省長樓陽生來到位于原平市崞陽鎮(zhèn)的樊家莊線路所,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。
大調(diào)研中,山西領(lǐng)導(dǎo)干部意識到,要讓調(diào)查研究這個傳家寶發(fā)揮功用,必須和轉(zhuǎn)作風(fēng)結(jié)合起來;干部與基層群眾打交道,就像地里的麥穗,身子越低,分量就越重。只有踏踏實實沉下去,進得了群眾的屋,吃得了百姓的飯,上得了百姓的炕頭聊天,下得了農(nóng)民的地頭問苦,才能讓群眾打開話匣子,反映真實情況。
大調(diào)研開始后,山西省人大常委會6位副主任在48天里圍繞8個課題與870余人進行了座談,發(fā)放調(diào)查問卷600余份,實地考察基層一線點位138個。調(diào)研中,不論是帶隊的省級領(lǐng)導(dǎo),還是參與的廳級、處級干部,零距離接觸群眾和基層干部,不拘泥于場地形式,有的座談會開在農(nóng)村廣場上、有的開在工廠車間里、有的開在基層站所、有的開在百姓家中,和大家話家常,讓群眾講真話、講心里話,收到了很好的效果。
“耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之。”在這次大調(diào)研活動中,干部不受虛言、不興偽事,令基層群眾感受頗深。山西昔陽縣大寨鎮(zhèn)水泉村農(nóng)戶趙喜棠說:“把家底搞清楚,才能想出應(yīng)對的法子。對家里是這樣,對一個村、一個縣也是一樣。這一陣兒很多干部來我們這里搞調(diào)查,問得細、問得對點子,是真心為我們老百姓著想。”
用好問題導(dǎo)向這個羅盤
資源型地區(qū)經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是一個世界難題,是我國多省區(qū)面臨的共性問題,更是山西一道繞不開的坎。
習(xí)近平總書記在山西考察時指出,實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局,是山西經(jīng)濟發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題。
“山西經(jīng)濟一定要轉(zhuǎn)型升級、浴火重生。”這是駱惠寧對山西轉(zhuǎn)型的看法,也是山西謀新篇、開新局的宣言。
此次基層大調(diào)研,就要聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題,找準發(fā)展的方向。“問題導(dǎo)向就是這次調(diào)研的定向羅盤。這次全省萬名干部大調(diào)研,就是要摸透各地實際情況,找準問題矛盾,提出對工作有重要指導(dǎo)作用的分析對策。”山西省委副秘書長、政研室主任王利波說,堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點,也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。
找準問題才能有的放矢,才能謀好對策。在調(diào)研中,能不能把情況摸透、把問題找準,考驗著各級干部的智慧。
這幾年,純樸踏實的“呂梁山護工”成為北京家政市場一支重要的“生力軍”。已經(jīng)走出大山的“呂梁山護工”在京的生活工作怎么樣?如何提高勞務(wù)水平?帶著這些問題,呂梁市主要領(lǐng)導(dǎo)在北京就強化“呂梁山護工”培訓(xùn)對接,提高勞務(wù)輸出水平進行專題調(diào)研。
面對人才問題成為制約文化強省建設(shè)瓶頸的現(xiàn)狀,山西省文化廳調(diào)研組下基層、進鄉(xiāng)村,詳細了解到當前全省文藝創(chuàng)作及表演人才實力不強、后繼乏力,經(jīng)營管理及文化創(chuàng)意人才數(shù)量緊缺、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀,提出“需要以‘大文化’視角整合提升全省文化人才隊伍,探索建立覆蓋‘大文化’領(lǐng)域的、可持續(xù)發(fā)展的三晉人才建設(shè)”的對策。
旅游公路是打造三大旅游板塊的重要支撐,但因融資政策的變化,山西“四好農(nóng)村路”建設(shè)面臨諸多困難。為推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),山西省交通運輸廳就政策層面與國家審計署駐太原特派辦、省財政廳、省審計廳等單位協(xié)調(diào),在省級層面與國家開發(fā)銀行山西省分行進行對接,開辟出運用PPP模式推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的新途徑。
“通過問題導(dǎo)向,調(diào)研的‘焦距’調(diào)準了,從而讓工作重心真正放在‘靶心’上。”山西晉城市農(nóng)業(yè)委員會干部李萌說。
忙要忙在點子上,謀要謀在創(chuàng)新處
事預(yù)則立,不預(yù)則廢。要搞好調(diào)研,就要打有準備之仗。
“要圍繞中心工作,貼近實際、貼近群眾,以創(chuàng)新的形式開展調(diào)研。正所謂忙要忙在點子上,謀要謀在創(chuàng)新處。”王利波說,在創(chuàng)新理念的同時,調(diào)查研究方法也要與時俱進。
大調(diào)研中,山西各地在運用長期實踐中積累的有效方法的同時,適應(yīng)新形勢新情況拓展調(diào)研渠道,采用問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種途徑,把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域,提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。
秋冬大氣污染防治是山西陽泉市的一項重點任務(wù)。大調(diào)研時,山西省副省長、時任陽泉市委書記的陳永奇因公在外,他就通過微信視頻的方式,召集有關(guān)部門負責(zé)人,聽取工作匯報,并就全市秋冬大氣污染綜合防治作出具體部署。
針對陽泉國有企業(yè)改革步伐緩慢、成效不顯的客觀實際和城市建設(shè)的難題,陽泉市以“專題會”升級“大調(diào)研”,市政府主持召開國企國資改革、道路交通建設(shè)等專題會議,聽取全市國企國資改革進展情況匯報,并明確了“一月一匯報”制度,實行一月一交賬、一月一部署。
為定準發(fā)展思路,山西運城市借腦引智,邀請10多位國字號行業(yè)專家,對運城實施黃河經(jīng)濟帶、汾河經(jīng)濟帶、峨嵋?guī)X經(jīng)濟帶等“一區(qū)五帶”發(fā)展布局進行精準定位,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的理論和智力支撐。
攻堅,謀事在人,成事也在人。
“目前,山西已經(jīng)翻開新的一頁,邁上新的征程。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在這次大調(diào)研中真正‘動’了起來、‘沉’了下去,這必將推動全省工作再上新臺階,以實際成效贏得人民群眾的信賴,推動十九大精神在山西生根開花結(jié)果。”王利波說。
(本報記者 李慧 楊玨 李建斌)
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