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84農業網 時間：2018-04-21 作者：佚名 來源：中國農業新聞網-農民日報
再難啃的硬骨頭也要啃完
——青海聚焦深度貧困地區脫貧攻堅記
本報記者 郜晉亮
清晨早起，林永成干的第一件事情就是先把豬舍里的豬喂飽，這些寄托著他脫貧希望的豬，不能有一點怠慢。吃完早飯，他就下地干活了，正是春耕時節，土地一樣也不能怠慢。偶爾，他還要開著三輪車幫別人跑跑運輸，每天能掙200多元。為了擺脫貧困，讓家里過上好日子，每一天，林永成都不會閑著。
林永成家在青海省海南州共和縣鐵蓋鄉托勒臺村，這里是青海省藏區深度貧困地區的典型代表。像這樣的深度貧困地區在全省共涉及15個縣和129個鄉鎮，“這些地區能否順利實現脫貧，事關青海脫貧攻堅的成敗，事關全面建成小康社會的目標能否如期實現。必須橫下一條心，再難啃的骨頭也要啃完，再難攻克的堡壘也要拿下。”青海省扶貧開發局局長馬豐勝說。今年2月，青海省正式印發《深度貧困地區脫貧攻堅三年（2018-2020年）行動方案》，打響了青海深度貧困地區脫貧攻堅第一槍。
要脫貧得選準個好產業
相較于其他貧困地區，深度貧困地區發展脫貧產業更為困難。作為玉樹州治多縣多年來的基礎產業，畜牧業并沒能成為真正的富民產業。治多縣扶貧局局長昂卡巴松說：“如果畜牧業發展不起來，精準脫貧就難以有強有力的支撐。”為了改變現狀，讓畜牧業真正成為縣里致富產業，治多縣在發展生態畜牧業合作社，探索傳統畜牧業轉型升級的路上花了不少的功夫。
以股份合作的方式，實現草場和牲畜的統一管理、統一經營，同時通過發展畜產品加工、銷售，經濟效益大幅提升——治多縣生態養殖繁育基地、生態畜牧業合作社就是這樣的典型。經過幾年探索，合作社理事長才仁昂布告訴記者，加入合作社的社員不僅可以享受分紅，還能在合作社工作掙工資。如今，已經有90%以上的社員擺脫了貧困。
與治多縣相隔千里的海東市互助縣丹麻鎮拉莊村，則依托村里馬鈴薯資源優勢，建立了一座小型的粉條加工廠。第一書記柴義軍告訴記者：“建設粉條加工廠是經過深思熟慮的，直接目的是要延伸馬鈴薯產業鏈條，實現種植加工聯動發展，以此提升馬鈴薯的附加值，間接地帶動貧困群眾增收。”
在柴義軍看來，脫貧產業除了要選準，更要實現可持續發展。他說：“要建立一個長效的發展機制，必須做好幾個方面的事情，一是要理清權屬，明確為村集體經濟；二是要培養不同年齡段的人才；三是要對接市場，打造品牌，只有這樣才能保證在幫扶力量撤出后不垮掉，還能發展得更好，真正實現穩定脫貧。”
搬出去才能看到新希望
在共和縣廿地鄉切扎村易地搬遷的建設工地，工程隊已經提前20天開工了。切扎村原第一書記南夸多杰告訴記者：“為了讓村里的貧困群眾趕在今年10月份搬進新村，開工日期比正常時間提前了。早一天搬進新村，就離脫貧的日子近了一步。”
切扎村氣候寒冷，晝夜溫差大，牧草生長期短，自然災害頻繁，其中干旱、雪災對以畜牧業為主的地區危害最大，造成的損失也最嚴重。在全村101戶建檔立卡貧困戶中，絕大多數都是無畜戶、少畜戶，連像樣的房子都沒有。留在草原上，生活的出路在哪里？搬出去，才能讓大家看到脫貧的希望。
新村不僅配套有生活廣場、幼兒園、衛生室、村民服務中心、商鋪等設施，最主要的還在于其獨特的區位優勢——臨近國道，距離縣城中心不到兩公里，旁邊就是即將開工建設的全縣最大的物流區。“環境優美、設施齊全、交通方便，能住到條件這么好的村子，想想都激動。”村民扎西向記者說道。
“新村建成后，我們不僅要讓貧困群眾搬得出來，住的舒服，而且要有賺錢的路子。村里的商鋪要承包給貧困村民中有能力的人來經營，幫助更多的人賺錢，鼓勵大家到縣城務工增收，物流園區建城后，要讓更多的貧困群眾在家門口就業。”切扎村新任第一書記關卻當周說。
與切扎村貧困群眾希望搬出來的心情相比，海北州門源縣泉口鎮后溝村村民似乎更加強烈。后溝村夾縫于一條南北走向的山溝里，從一頭到另一頭距離9公里，平均海波3000米。不必在乎這條溝叫什么名字，用貧瘠二字足以代替。
后溝村村委會主任黃延德說：“搬出去是全村人多年的愿望。在山溝里謀發展，就是再謀，地里種不出東西的還是種不出來，村里人的認識只能局限在這么大個地方。只有挪出窮窩，大家的眼界才能開闊，觀念才能轉變，才能真正拔掉窮根。”
不掉隊多措并舉解民憂
林永成一家的日子原先也算過得不錯，可兩個孩子上高中的時候，接連查出了先天性心臟病，巨額手術費用一下子把全家拉入了貧困的深淵。在政府的幫扶下，雖然減輕了不少負擔，但還是不足以讓全家脫貧。林永成告訴記者，現在只想加油干，盡快把欠親戚的3萬多元還上。
特殊困難群體是脫貧攻堅的難中之難，困中之困。青海省扶貧開發局數據顯示，全省有特殊困難群體6.4萬人，占貧困人口總數的16%：其中重大病患者2.9萬人，占特困群體的45%；重度殘疾貧困人口1.4萬人，占22%；六盤山片區大齡未婚貧困青年1萬人，占15.6%；藏區單親家庭貧困人口0.7萬人，占10.9%。
馬豐勝表示，在攻克深度貧困堡壘時，重點要瞄準6.4萬特殊困難群體。對重大疾病、重度殘疾貧困群眾等，綜合運用民政低保、商業保險等手段，做到保基本、保生活；對大齡未婚青年和單親貧困家庭，要通過住房改善、技能培訓等方式，提高他們的生活質量，確保能脫貧、可持續。
如何解決大齡未婚青年脫貧的難題，青海各地也都在不斷探索。海東市就業部門通過免費職業技能培訓，使他們掌握一技之長，并鼓勵和扶持農村大齡未婚男青年創業，把他們列入農村信用小額貸款的重點扶持對象，支持他們利用當地資源優勢，因地制宜發展一些“短、平、快”項目。
門源縣專門從全縣大齡未婚青年中專門選派90余名有意愿的青年作為務工人員，從事綠化造林工作，有效轉變了大齡未婚青年“不想、不說、不做”的行為，從思想上樹立了脫單先脫貧的意識。同時，門源縣還給他們搭建相親平臺，積極解決他們的婚姻問題，激發他們對生活的希望和憧憬。現如今，通過對特困群眾的全方位幫扶，脫貧路上不讓一個人掉隊的誓言，在門源縣正慢慢變成現實。
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