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84農業網 時間：2018-05-09 作者：佚名 來源：中國農業新聞網
江西省上饒縣產業扶貧打好“六張牌”
中國農業新聞網訊（記者文洪瑛）近年來，上饒縣委、縣政府突出產業優勢，大力發展主導產業，打好光伏、庭院、訂單、參股、主導產業、集體經濟等六張牌，創建了“中國油茶之鄉”、“中華蜜蜂之鄉”，培育了一批有品牌、有特色的產業，為脫貧攻堅奠定的堅實基礎。目前，全縣確定了57個農林項目和23個光伏發電項目，總投資4.8億元。
做好統貸統還項目，打好“光伏”牌。上饒縣根據國家能源局批復和《上饒市光伏產業精準扶貧項目實施方案》的要求，計劃利用荒山坡地在五府山等12個鎮鄉建立23個光伏電站，總裝機容量51兆瓦，目前已完成18個電站、26兆瓦容量的建設，在建電站5個、裝機容量17兆瓦。通過推廣光伏發電站建設可帶動全縣23206名“三無”貧困人員每年增加收入400元收入，為他們提供可持續的收益保障。
做好“一村一品”項目，打好“庭院”牌。對于具有部分勞動能力、但不宜離家外出的貧困人員，上饒縣大力推廣在房前屋后的庭院發展中華蜜蜂、馬家柚、彌猴桃、上饒早梨等適合家庭管理的產業項目提出了“十群蜜蜂、十棵果樹”的“雙十脫貧計劃”，已在五府山、華壇山、田墩等鄉鎮建成中蜂庭院經濟示范點50多個，養殖中華蜜蜂860余群；在黃沙嶺、董團、花廳等鄉鎮發展彌猴桃、柚子、上饒早梨等水果庭院種植戶120多戶、3600多株，逐步形成了“一村一品”的格局。
做好市場與基地對接，打好“訂單”牌。上饒縣有著豐富的地方名特優農產品資源，除中華蜂蜜、水果、蔬菜、茶葉外，還有竹制品、紅糖、南瓜干、紅薯粉、蔬菜手工制品等獨具特色的“小眾”農產品，各地引導具有制作技能的貧困戶發展特色農產品種植和加工制作，形成了應家紅糖、石人大蒜、前程生姜、尊橋茶葉、鐵山楊梅等一大批各具特色的產品，通過建立經紀人、電商等營銷模式，帶動發展了2100多戶貧困戶從事特色農產品生產、加工，每年增加收入達到800多萬元。
做好龍頭企業與農戶對接，打好“參股”牌。上饒縣實現貧困人員“農民變股民”身份轉變上做文章；一是從項目上給予保證。對缺乏經營管理能力、但具備一定勞動生產能力的貧困戶實行“參股又參與”的模式，全縣共有22000多個貧困人口通過入股并直接參與產業發展，每年可從產業發展中獲得分紅1600多萬元；另一方面，引導無勞動生產技能的貧困人員采用“參股不參與”的模式將土地、資金等資源直接投入龍頭企業的產業發展，全縣共有28000多貧困人員入股，每年可獲得分成1400余萬元。二是從模式上提供保證。根據縣委、縣政府經過近三個月的充分調研和分析，提出了“產業帶動扶貧、扶貧促進產業”的總體思路，即通過發展產業帶動貧困人員脫貧增收，同時利用產業扶貧政策促進全縣主導產業快速發展。為此確定了“龍頭企業主導、合作社跟進、貧困戶參與”的帶動模式，實現了貧困戶“戶戶參與產業發展、人人獲得產業分紅”目標。
做好扶貧產業計劃安排，打好“主導產業”牌。實現脫貧攻堅與產業發展兩促進、兩提高是上饒縣委、縣政府的主要目標；為此上饒縣從兩個方面做好文章。一是科學安排產業布局。從2017年5月份開始，組織縣農業局、林業局組織20多名專業技術干部開展扶貧產業調研，并著手制訂扶貧產業發展規劃；通過近三個月的努力，完成了《上饒縣農業扶貧產業發展規劃（2017－2020）》、《上饒縣油茶產業發展規劃（2017－2020）》，覆蓋了全縣24個鎮（鄉、街道）226個行政村（含經開區），確定了9個特色產業鄉鎮、60個特色產業村。二是合理安排產業發展資金。2017年上饒縣建立2億元的農業產業發展資金，安排了各類資金4.8億元用于光伏、農業產業發展。預計通過四年的脫貧攻堅，全縣主導產業可實現量的變化和質的提升，達到“六十萬”的目標，即：完成20萬畝豐產油茶林基地、10萬畝標準化蔬菜基地、10萬畝標準化果園、10萬畝標準化茶葉和10萬群中華蜜蜂養殖基地建設，產業總產值可在2017年的基礎上實現翻兩番。
做好村委參與產業發展，打好“村集體經濟牌”。為實現脫貧攻堅與村集體經濟發展同步的目標，一方面明確了產業分成中的5%用于村級集體經濟收入，預計每年每個村可從產業發展中獲得分成4萬元，全縣226個村實現產業分成收益904萬元；同時鼓勵村集體利用集體所有的土地等資源投入產業發展，增加集體收益。
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