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廣西:桂平 沉底幫扶 “輸血”變“造血”

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-05-21    作者:佚名    來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)

“要發(fā)揚(yáng)敢干、實(shí)干、苦干、善干的新作風(fēng),以決戰(zhàn)決勝的勇氣、久久為功的韌勁,精準(zhǔn)發(fā)力,砥礪奮進(jìn),堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”5月8日,桂平市召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審定《2018年產(chǎn)業(yè)扶貧政策實(shí)施辦法》等系列擬出臺(tái)文件,部署了脫貧攻堅(jiān)的具體任務(wù)。這是桂平市繼3月28日“千人誓師”吹響決戰(zhàn)貧困沖鋒號(hào)之后,推出啃下脫貧攻堅(jiān)硬骨頭的新舉措。

桂平是自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(市),“十三五”時(shí)期,有貧困村151個(gè)、貧困人口13萬(wàn)余人。經(jīng)過(guò)2年不懈努力,累計(jì)摘帽貧困村64個(gè)、脫貧貧困人口5.99萬(wàn)人。

“目前仍有貧困村87個(gè)、貧困人口7.94萬(wàn)人未脫貧摘帽,其中2018年計(jì)劃摘帽的貧困村28個(gè)、計(jì)劃脫貧的貧困人口2.3萬(wàn)人。面對(duì)難啃的‘硬骨頭’,必須全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。”貴港市委副書(shū)記、桂平市委書(shū)記鐘暢姿說(shuō)。

A 擰成一股繩

面對(duì)如此重任,桂平市除調(diào)動(dòng)黨政部門(mén)、掛點(diǎn)后盾單位、駐村第一書(shū)記積極性外,還將龍頭企業(yè)等資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái),旨在將全社會(huì)力量擰成一股繩,助力脫貧攻堅(jiān)。

今年剛開(kāi)春,桂平市社坡鎮(zhèn)太安村水渠旁,幫扶單位自治區(qū)司法廳機(jī)關(guān)40多名黨員干部卷袖子、挽褲腳、踏泥濘,揮鍬鏟土清理淤泥,清除雜草雜物,疏通渠道200多米。隨后,又與太安村群眾種下桂花樹(shù)、茶樹(shù)等160多株。

該廳機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記陳愛(ài)萍介紹,2016-2017年,自治區(qū)司法廳捐助5個(gè)定點(diǎn)扶貧村每年120萬(wàn)元扶貧資金,加上直屬單位共計(jì)捐助扶貧資金400萬(wàn)元左右,同時(shí)為5個(gè)定點(diǎn)扶貧村駐村第一書(shū)記每人每年安排1.5萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

“這兩年,我們?cè)谌f(wàn)壽村、西河村的幫扶活動(dòng)中,贈(zèng)送電視機(jī)65臺(tái)、床上用品65套、雞苗630只,共捐資捐物折合26萬(wàn)元,幫助數(shù)名貧困生圓了大學(xué)夢(mèng),還幫助貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。”桂平市西山假日大酒店董事長(zhǎng)梁光堅(jiān)介紹,當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)和社會(huì)組織積極參與扶貧濟(jì)困活動(dòng),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來(lái),全市民營(yíng)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士參與脫貧攻堅(jiān)捐資捐物折合760多萬(wàn)元。

紫荊鎮(zhèn)蒙沖村的山頭上,近兩年種下的27萬(wàn)株杉樹(shù)和2.65萬(wàn)株高產(chǎn)油茶苗在風(fēng)中茁壯成長(zhǎng),目前均已長(zhǎng)到1-2米高。對(duì)口扶貧單位貴港市林業(yè)局發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合紫荊鎮(zhèn)是貴港最大林區(qū)的特點(diǎn),為田心村、蒙沖村、古灘村3個(gè)掛點(diǎn)貧困村送去了價(jià)值40萬(wàn)元的杉樹(shù)苗27萬(wàn)株、高產(chǎn)油茶苗2.65萬(wàn)株,并給予扶持資金和幫扶經(jīng)費(fèi),使當(dāng)?shù)刎毨Оl(fā)生率從15.61%降到2.92%。該局黨辦主任高建表示,下一步,將探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑,充分利用林下空間,選擇木耳、竹筍、養(yǎng)雞等短、平、快的優(yōu)勢(shì)林下項(xiàng)目,促農(nóng)增收、助農(nóng)脫貧。

鐘暢姿表示,脫貧攻堅(jiān),群眾動(dòng)力是基礎(chǔ),各方參與是合力。桂平市要充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用,構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的格局。

B 沉底解難題

扶貧,是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。駐村第一書(shū)記就是“排頭兵”和“領(lǐng)路人”,他們沉入基層一線,與貧困家庭形成了親密的結(jié)對(duì)關(guān)系。

5月8日,桂平市紫荊鎮(zhèn)白云村長(zhǎng)田屯貧困戶劉子和的木器加工作坊,電鋸、電刨機(jī)、充氣機(jī)等電動(dòng)工具一應(yīng)俱全,材料堆滿了整個(gè)加工坊,還有不少半成品的飯桌、椅子。劉子和一邊為飯桌上油漆一邊說(shuō):“這種杉木飯桌都是用真材實(shí)料,做工也講究,每張賣(mài)1000元,椅子每把賣(mài)200元。”

2014年,劉子和中風(fēng),留下后遺癥,2015年精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)被列入幫扶對(duì)象。2016年夏,幫扶人和第一書(shū)記了解其家庭情況,認(rèn)為主要是因病致貧,針對(duì)其有木工技術(shù)特長(zhǎng)苦無(wú)資金的實(shí)際情況,為其制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃,落實(shí)小額貼息貸款5萬(wàn)元,還幫他申請(qǐng)了危房改造。

隨后,劉子和重操舊業(yè),購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、進(jìn)原材料,利用原有的舊瓦房作為工坊,憑著手藝及口碑,加工的臺(tái)、椅、桌很快在紫荊鎮(zhèn)上暢銷(xiāo)。到2016年底,他家人均年純收入達(dá)1.1萬(wàn)元,當(dāng)年冬天還搬進(jìn)新居,“終于甩掉了窮帽。現(xiàn)在收入穩(wěn)定,對(duì)未來(lái)充滿信心。”他說(shuō)。

5月9日,記者在位于石龍鎮(zhèn)新樂(lè)村的江夏種養(yǎng)合作社看到,遍地待出欄的洋鴨,正在搶吃食物。新樂(lè)村第一書(shū)記王海帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),成立的江夏種養(yǎng)合作社采用“合作社+貧困戶”模式經(jīng)營(yíng),每年養(yǎng)殖洋鴨2萬(wàn)多羽,平均月出欄2500羽,已有8戶貧困戶加入,帶動(dòng)貧困人員21人就業(yè)。桂平市羅秀鎮(zhèn)露棠村是被譽(yù)為“中國(guó)一絕”的羅秀米粉主要生產(chǎn)地,全村大小米粉廠共28家。第一書(shū)記黃海麗走訪村中致富能人、企業(yè)老板,幫助他們進(jìn)行技術(shù)、生產(chǎn)升級(jí)以及解決實(shí)際困難的同時(shí),鼓勵(lì)他們積極參與扶貧攻堅(jiān)。通過(guò)入社務(wù)工、提供技術(shù)支持等扶貧模式,該鎮(zhèn)2016年有53戶貧困戶、173人貧困人口脫貧摘帽。

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象,更是脫貧致富的主體。桂平市市長(zhǎng)陳錦秀介紹,151名駐村第一書(shū)記是脫貧攻堅(jiān)的排頭兵,他們結(jié)合所在部門(mén)特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì);注重激發(fā)貧困家庭的內(nèi)生動(dòng)力,將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性,激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)。

C “造血”育產(chǎn)業(yè)

在桂平康泉鐵皮石斛公司新塘五彩椒種植基地,100多畝的彩椒正在茁壯成長(zhǎng)。目前,五彩椒市價(jià)每公斤12元左右,主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,產(chǎn)品供不應(yīng)求。該基地現(xiàn)有3名貧困戶務(wù)工,每天工錢(qián)60元;收獲時(shí)節(jié),可向貧困戶提供就業(yè)崗位8個(gè),每天工錢(qián)80元左右。該基地探索“二八”或“三七”分成發(fā)展模式,帶動(dòng)周邊貧困戶發(fā)展彩椒種植,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)年均增收5000元的目標(biāo)。

5月10日,在木圭鎮(zhèn)木圭村,連片種植的120多畝豆角郁郁蔥蔥。木圭鎮(zhèn)四德、祝興村青年吳杰、梁志勝返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),于2016年3月分別牽頭成立木圭鎮(zhèn)亞杰種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、助民種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)貧困戶、村民創(chuàng)業(yè)就業(yè),已發(fā)展社員130多人,90多戶貧困戶以土地、勞力入股加入合作社。目前,亞杰種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社建立金蜜大青棗、砂糖橘、西瓜、田螺、生態(tài)雞等種養(yǎng)基地450多畝;助民種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社打造430多畝砂糖橘、番石榴、百香果、花生、檸檬、肉等種養(yǎng)基地。在他倆的帶動(dòng)下,木圭鎮(zhèn)成立了18家農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,帶動(dòng)近百戶貧困戶種植,2017年有10多戶貧困家庭摘掉了貧困帽。

桂平市委副書(shū)記、政協(xié)主席楊大東介紹,2016年5月,該市出臺(tái)《精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,明確產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)是:到2018年,特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,有效覆蓋所有貧困村、貧困戶,覆蓋率60%以上,每個(gè)貧困村都要形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持培育農(nóng)民合作社151家以上。

經(jīng)過(guò)努力,桂平形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,使特色產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶覆蓋率達(dá)到89.2%;其中,28個(gè)預(yù)脫貧摘帽村特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)94.3%,遠(yuǎn)超60%以上覆蓋率的目標(biāo)任務(wù)。151個(gè)貧困村成立了村民合作社,建立電商服務(wù)點(diǎn),28個(gè)預(yù)脫貧村均建立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到2萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。建立木根鎮(zhèn)德華村山羊養(yǎng)殖等14個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地,直接帶動(dòng)貧困戶116戶469人,貧困戶增收38萬(wàn)多元,戶均增收3300多元。

“精準(zhǔn)扶貧,產(chǎn)業(yè)是核心,只有將原有的‘輸血’式扶貧變?yōu)椤煅椒鲐殻拍苷嬲苿?dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓貧苦戶脫貧不返貧。”楊大東說(shuō)。

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