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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-06-05 作者：佚名 來源：光明日報
本報記者 劉博超 姚曉丹
【攜手邁向美好生活】
“雖說大學生下基層的不少，但很多人的心思都在復習考試上�！闭f到基層人才如何“留得住”的問題，湖南衡陽南岳區(qū)委組織部黨員教育中心主任楊鵬蔚很頭疼，他說：“建設(shè)好鄉(xiāng)村還是要靠留得住的人。”
在黨的十九大報告中，習近平總書記要求，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。如何為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)“留得住、干得好”的干部隊伍和“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍？在一些地方，農(nóng)民上大學成為時尚。大學學習為初高中文化程度的基層群眾帶去了滿滿的獲得感，讓他們在鄉(xiāng)村安居樂業(yè)的同時，也能接觸到最新的技術(shù)和管理理念。
懂管理、懂技術(shù)，農(nóng)民也能帶致富
湖南衡山長江鎮(zhèn)是湘南地區(qū)主要的竹木產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2003年，該鎮(zhèn)拓塘村村民羅立人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦了一家竹木加工廠。雖然當時只有25歲，但高中畢業(yè)后的羅立人已經(jīng)在鄉(xiāng)小代過課、跑過客車，積累了經(jīng)驗，加工廠的發(fā)展也順風順水�？墒牵S著經(jīng)營規(guī)模擴大，激烈的競爭和管理的混亂讓她開始力不從心。
2004年，國家開放大學（原中央廣播電視大學）啟動實施教育部“一村一名大學生計劃”（簡稱“一村一大”），應(yīng)用現(xiàn)代遠程教育方式，實現(xiàn)農(nóng)民大學生的就地化培養(yǎng)。2007年，羅立人如愿進入該計劃衡陽電大農(nóng)村行政管理專業(yè)學習。款式要從單一經(jīng)營向多樣化發(fā)展，生產(chǎn)要從大眾口味轉(zhuǎn)向私人定制，銷售要在互聯(lián)網(wǎng)上“安家落戶”……電大老師的“傳經(jīng)送寶”讓羅立人又有了方向。幾十平方米的小棚子換成了一千平方米的廠房，2014年銷售額達700萬元，40多名鄉(xiāng)親實現(xiàn)了家門口就業(yè)，還帶動了26戶村民致富。
作為鄉(xiāng)親信賴的致富帶頭人，羅立人被選入了村支兩委，先后任村團支部書記和婦聯(lián)主任。而在湖南，“一村一大”正培養(yǎng)出更多的“留得住、懂管理、懂技術(shù)”的致富帶頭人。截至2014年，僅國家開放大學湖南分部（原湖南廣播電視大學）就累計招收“一村一大”學員67160人，覆蓋了全省所有行政村，其中，85%已擔任村干部，60%以上成了當?shù)刂赂粠ь^人。
干部強了，百姓更有盼頭
在湖南懷化地區(qū)，不少鄉(xiāng)村的基層組織，前些年受一些大家族勢力的影響很大�！半S著‘農(nóng)民大學生’帶動致富，形成了較高的威信，村民真心實意地給‘農(nóng)民大學生’投票，凈化了基層組織和法制環(huán)境，這是相當不易的�！睉鸦姶笮ｉL鄧安生說。
懷化市芷江縣禾梨坳鄉(xiāng)古沖村村支書龍四清擔任村支書已有15年了，上任伊始，村民并不看好她�！按謇锴分鈧�，各種矛盾都有，忙得腳不沾地卻不見多少起色。”龍四清說。
在“一村一大”農(nóng)村黨建實務(wù)課上，龍四清找到了組織建設(shè)的方法�！盀槊總�黨員定崗定責，班子成員簽承諾書，為無職黨員設(shè)立了農(nóng)副產(chǎn)品推銷崗、脫貧致富領(lǐng)航崗等九個崗位，群策群力，發(fā)展經(jīng)濟，村務(wù)開始走上正軌�！凹w經(jīng)濟發(fā)展好了，村支部的威信就建立起來了�！�
“農(nóng)民大學生”正成為黨組織和基層的紐帶。在懷化“一村一大”在籍生中，村干部比例超過60%；今年，衡陽市在村兩委班子換屆中規(guī)定，每個村一般應(yīng)有一名“農(nóng)民大學生”進入村“兩委”班子。“‘農(nóng)民大學生’不光學習經(jīng)營技術(shù)類知識，還要學習黨建、法律、財會等領(lǐng)域的實用課程。這樣既帶動了鄉(xiāng)村脫貧致富的能力，也促進了鄉(xiāng)村法治管理的進步。”衡陽市委組織部黨員培訓中心主任徐昭橋說。
“一村一大”推進的背后是組織部門的支持。湖南省于2014年明確，“農(nóng)民大學生”學費由各市、縣財政和學員個人共同承擔，并規(guī)定學員自行負擔的部分不得超過30%；“農(nóng)民大學生”培養(yǎng)情況列入市縣黨政班子考核。
據(jù)國家開放大學統(tǒng)計，截至2016年年底，1516個縣級“一村一大”教學點中，中西部地區(qū)共計967個，占比63.9%，為脫貧攻堅儲備了人才基礎(chǔ)。國家開放大學校長楊志堅表示，下一步將從專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學模式、信息技術(shù)、實踐教學、學分銀行和考試改革等8個方面進行深入探索，打造農(nóng)民大學生培養(yǎng)的升級版。
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