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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-06-08 作者：胡然然 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
產(chǎn)業(yè)“招招鮮” 鄉(xiāng)村“滿堂紅”
——河北省平泉市“一村一品”發(fā)展觀察
中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者 胡然然
平泉，因清朝康熙帝北巡時(shí)見(jiàn)平地涌泉興贊“圣地平泉”而得名。
平泉有泉，但更多的是山。地處承德向東過(guò)五烈?guī)X第八條大的自然溝川，平泉古名“八溝”。
“七山一水二分田”的地理?xiàng)l件決定了山區(qū)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)是平泉市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但由于規(guī)模小、效益低，貧困曾是這里一直揮之不去的陰影，國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子一戴就是三十余年。
可喜的是，近年來(lái)，平泉跑出了脫貧“加速度”，今年“摘帽”有望。
２０１８年４月，河北省扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)河北省１１個(gè)國(guó)定貧困縣（市）和１４個(gè)省定貧困縣（區(qū)）擬退出貧困縣進(jìn)行了公示，平泉榜上有名。經(jīng)縣級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)初審、省級(jí)驗(yàn)收檢查評(píng)估，平泉市已經(jīng)達(dá)到了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，擬按程序報(bào)國(guó)家審批，退出貧困縣序列。
平泉的脫貧能量從何而來(lái)？平泉市市長(zhǎng)曹佐金說(shuō)：“脫貧的背后是產(chǎn)業(yè)支撐。多年來(lái)，我們正是按照‘一村一品’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展食用菌、設(shè)施菜、林果等特色富民產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民鼓起了‘錢袋子’。”
“一村一品”的能量有多大？幾個(gè)數(shù)字著實(shí)亮眼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，平泉市“一村一品”專業(yè)村達(dá)到１９３個(gè)，占全部行政村的８１％；７０個(gè)貧困村發(fā)展成“一村一品”專業(yè)村，占全市貧困村的８３．３％。截至２０１７年底，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)８４個(gè)貧困村出列、３０４５６人穩(wěn)定脫貧，貧困戶人均純收入由２０１４年的２８３５元增加到５５２２元，將近翻一番。
習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“一招鮮，吃遍天，一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，農(nóng)民就會(huì)受益于此。”“一村一品”如何成為農(nóng)民擺脫貧困的有力武器？如何助力貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展？近日，記者帶著疑問(wèn)走進(jìn)平泉。
如何選擇產(chǎn)業(yè)？
——因地制宜，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
“物以稀為貴”是常識(shí)，但在各地實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一窩蜂”、“一哄而上”的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)。這種現(xiàn)象背后的原因是多方面的，卻在一定程度上說(shuō)明，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的第一步——選擇產(chǎn)業(yè)并不是一件易事。
平泉市地處朝陽(yáng)干旱區(qū)，常年平均降水量?jī)H５１７毫米，是典型的資源性缺水與設(shè)施性缺水并存的貧水縣。在傳統(tǒng)種植業(yè)“靠天收”的局面下，“十年九旱”的自然條件對(duì)農(nóng)民增收的嚴(yán)重影響可想而知。
結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，平泉市經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，確定了“山頂生態(tài)蓋帽、山中果樹(shù)纏腰、平地菌菜唱主調(diào)”的立體發(fā)展思路，實(shí)施“一主兩輔”“遠(yuǎn)近結(jié)合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即以食用菌產(chǎn)業(yè)為主，以設(shè)施菜、林果產(chǎn)業(yè)為輔；近抓食用菌、設(shè)施菜等短、平、快產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)抓周期長(zhǎng)的林果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
平泉市林地面積達(dá)２５９萬(wàn)畝，其中最適合食用菌生產(chǎn)的刺槐林有５５萬(wàn)畝，再加上獨(dú)特的氣候條件，適宜發(fā)展錯(cuò)季食用菌生產(chǎn)。如今，平泉已建成食用菌專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)１１個(gè)、專業(yè)村１００多個(gè)，食用菌基地面積達(dá)到６萬(wàn)畝，年產(chǎn)量５６萬(wàn)噸，年產(chǎn)值５８億元，從業(yè)農(nóng)民年人均純收入４６００元，來(lái)自食用菌產(chǎn)業(yè)的收入占全市農(nóng)民收入的４６％。食用菌產(chǎn)業(yè)，無(wú)可爭(zhēng)議地成為平泉農(nóng)民受益最多、扶貧效果最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮奶厣a(chǎn)業(yè)。
地處“通衢遼蒙、燕趙門楣”，平泉利用良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)也做出了名堂。目前，平泉設(shè)施菜年產(chǎn)量達(dá)１２０萬(wàn)噸、產(chǎn)值３６億元，蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)５個(gè)、專業(yè)村７０個(gè)，帶動(dòng)種植專業(yè)戶３萬(wàn)余戶，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國(guó)家。
俗話說(shuō)“靠山吃山”，但平泉沒(méi)有止步于此——吃了“資源飯”，更要吃“生態(tài)飯”。平泉素有“中國(guó)山杏之鄉(xiāng)”美譽(yù)，山杏種植面積６７ 萬(wàn)畝。近年來(lái)，平泉一方面將山杏基地建設(shè)與防沙治沙、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程結(jié)合，優(yōu)質(zhì)山杏林基地規(guī)模不斷擴(kuò)大；另一方面，深耕產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成了“杏花－杏仁－杏核－杏仁油－活性炭－發(fā)電－有機(jī)肥”的山杏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，將一顆小小山杏“吃干榨凈”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益最大化。
如何推動(dòng)發(fā)展？
——制度供給，模式創(chuàng)新
資源是靜態(tài)的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻是動(dòng)態(tài)的。只有將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
平泉“一村一品”發(fā)展是如何實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)轉(zhuǎn)化的呢？記者發(fā)現(xiàn)，制度供給、科技支撐、模式創(chuàng)新是其成功的關(guān)鍵。
為突破資金瓶頸，平泉市一方面整合涉農(nóng)資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市財(cái)政每年拿出６０００多萬(wàn)元資金，支持基地建設(shè)、科研攻關(guān)、品牌推廣等；另一方面，搭建“政銀企戶保”金融扶貧平臺(tái)，累計(jì)撬動(dòng)金融資金近７億元，帶動(dòng)貧困戶７８３０戶，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題。
為強(qiáng)化科技支撐，平泉市先后與中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院等１０余家科研院校深入合作，引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才１２２人，建設(shè)李玉院士工作站、河北省平泉食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)７家，有力破除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)障礙。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”如何將產(chǎn)業(yè)效益惠及人民群眾，不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是機(jī)制問(wèn)題。
在位于平泉市臥龍鎮(zhèn)沙坨子村的綠河食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，記者見(jiàn)到了５１歲的王占成。因?yàn)槟X出血后遺癥，他的右手喪失了勞動(dòng)能力，但從２０１６年承包了一個(gè)香菇大棚后已經(jīng)收入１０萬(wàn)多元，“我做夢(mèng)也沒(méi)想到自己還能掙這么多錢。”
做夢(mèng)也沒(méi)想到的好事，卻在平泉實(shí)實(shí)在在地發(fā)生，而這得益于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新實(shí)施的“零投入生產(chǎn)、零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)、零距離就業(yè)”的“三零”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。想種蘑菇?jīng)]本錢？園區(qū)先賒菌棒，并無(wú)償提供菌棚及配套設(shè)備，農(nóng)戶可以“零成本”開(kāi)展蘑菇種植。發(fā)展產(chǎn)業(yè)怕風(fēng)險(xiǎn)？技術(shù)有專人指導(dǎo)，銷售由企業(yè)負(fù)責(zé)，貧困戶只負(fù)責(zé)通風(fēng)、澆水等簡(jiǎn)單管理工作。故土難離怎么辦？把園區(qū)建在老百姓家門口，貧困戶“守家在地”就能掙錢。
“三零”模式針對(duì)貧困戶普遍存在的沒(méi)資金、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)膽量等問(wèn)題對(duì)癥下藥，既破除了貧困戶投身產(chǎn)業(yè)脫貧的重重障礙，又激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧。目前，平泉市已建設(shè)百畝以上“三零”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧園區(qū)１００多個(gè)，直接吸納８０００多戶貧困戶入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)戶均年增收４萬(wàn)元以上。
如何面向未來(lái)？
——產(chǎn)業(yè)融合，蓄力前行
在平泉市小寺溝鎮(zhèn)河溝子村占地２５００余畝的有機(jī)果品基地，記者看到矮化密植的蘋(píng)果樹(shù)之間盛開(kāi)著茂密的二月蘭。正在思忖是否果園疏于管理，只聽(tīng)尚澤果業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張宇明介紹，果樹(shù)周圍種植二月蘭是一種生物防治措施，不但可以趨避害蟲(chóng)，還能吸引蜜蜂授粉，同時(shí)二月蘭食藥兼用，扮靚果園之余還有一定的經(jīng)濟(jì)效益。
平泉海撥高、光照充足、晝夜溫差大、環(huán)境無(wú)污染，從自然條件來(lái)說(shuō)，較為適宜栽種有機(jī)抗寒蘋(píng)果。但平泉并非我國(guó)蘋(píng)果傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)有什么獨(dú)特之處嗎？“我們不走普通的路子。”張宇明說(shuō)，河溝子村發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)不僅限于種蘋(píng)果、賣蘋(píng)果。基地生產(chǎn)的有機(jī)蘋(píng)果瞄準(zhǔn)的是高端市場(chǎng)，而建成的蘋(píng)果矮化密植示范園和新品種果品苗木繁育基地，將通過(guò)加盟園區(qū)的方式，進(jìn)行種植技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式的推廣，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成冀北地區(qū)最大的高品質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式謀求創(chuàng)新，扶貧模式也在探索。河溝子村林果產(chǎn)業(yè)“一地生四金”的扶貧模式——流轉(zhuǎn)土地得租金、園區(qū)務(wù)工得薪金、扶貧資金入股得股金、村集體資產(chǎn)入股得現(xiàn)金——兩年內(nèi)已帶動(dòng)農(nóng)戶１９２戶，人均可支配收入增加２４７０元。
隨著“一村一品”持續(xù)推進(jìn)，平泉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在逐漸告別過(guò)去——一產(chǎn)多、二三產(chǎn)少、原料產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少、模式單一、品種落后的局面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的面貌更加多元。
２０１６年，七溝鎮(zhèn)圣佛廟村的歐李小鎮(zhèn)揭牌。歐李小鎮(zhèn)引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展歐李產(chǎn)業(yè)基地６萬(wàn)畝，其中荒山占地５萬(wàn)畝。利用歐李耐寒、耐旱、耐貧瘠、固土能力強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)荒山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并結(jié)合易地扶貧搬遷工程，改民居成民宿，形成“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬進(jìn)補(bǔ)”的生態(tài)旅游園區(qū)。此外，歐李小鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)了科研園區(qū)、孵化基地園區(qū)、歐李種植園區(qū)、中草藥種植園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)示范園區(qū)、畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貿(mào)易物流園區(qū)等八大園區(qū)，“我們未來(lái)要實(shí)現(xiàn)村莊美、農(nóng)民富、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境優(yōu)，打造循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的‘一村一品’專業(yè)村。”基地負(fù)責(zé)人王寶林告訴記者。
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