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84農業網 時間：2018-06-11 作者：佚名 來源：中國農業新聞網-農民日報
廣西貴港湛江鎮——
四到位一創新推進確權頒證顯實效
本報記者 高飛 見習記者 王壹
廣西壯族自治區貴港市湛江鎮作為土地確權的試點鄉鎮，以四個“到位”和一個創新推進土地確權頒證工作，取得了較好效果。
思想認識到位，樹立信心。一方面，讓群眾意識到全面鋪開土地確權工作是一項十分繁雜的工作，需要大量的人力物力，困難不��；另一方面，土地確權只要按規定程序，相關單位、人員、測繪公司配合即可完成，從而堅定了信心。
溝通聯系到位，形成合力。湛江鎮建立了確權進度通報制度，堅持測繪公司每天向分管領導匯報，分管領導第一時間向農業局請教，確保土地確權工作符合規范要求。同時，主動了解測繪公司在進村入戶工作過程中遇到的困難，及時協調處理。
督查考核到位，保證質量。湛江鎮成立督查組對土地確權工作進行全程跟蹤檢查和監督，建立確權進度通報制度，每周通報各村進度。定期召開土地確權工作會議，確保確權工作有序推進；實行嚴格考核制度，明確按時間節點完成工作任務的工作組予以獎勵，不能按時完成任務的將啟動問責及通報批評。
保障機制到位，提供條件。在組織保障上，鎮、村、隊三級聯動。而且村里成立專門的組織和工作機構，各個生產隊以3-4名懂政策、懂法律、對土地承包業務了解的人員組成了土地確權工作小組，負責農戶信息登記、收集、承包地塊指認等工作。在人員保障上，湛江鎮安排專人負責土地確權工作，要求測繪公司確保每個行政村都有一個技術人員。集中50多名鎮村干部，根據市區檔案局的指導，嚴格按照檔案目錄要求，查漏補缺，從檔案封面、編碼的規范，到農戶相關信息的核實確認，再到群眾戶口本復印件、新生兒標識、公示記事等資料的補充，全面整理和完善相關材料。在經費保障上，湛江鎮在鎮財政預算中安排土地確權工作專項經費，爭取上級支持，落實專項經費聘請編外人員開展確權工作。同時，安排測繪公司人員就近食宿在村委或者生產隊長家中，有效地推進了確權工作。
一個創新，即創新四季花田土地流轉方式，推動全鎮土地確權工作。四季花田項目涉及16個自然屯，占地4398畝。農民通過土地租賃和折價入股的方式進行流轉，租賃或入股的農戶可優先聘為勞工，極大地保障了群眾的土地收益。其他村的群眾看到四季花田農民在土地流轉中獲得實實在在獲得利益后，渴望加入土地流轉中，極大地推進了全鎮的土地確權工作。
截至目前，湛江鎮已完成入戶調查登記14655戶，農戶簽字確認14555戶，裝袋工作14555戶，權證類材料歸檔已經全部完成，綜合類材料和影像類材料歸檔也進入收尾階段。
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