地區：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內蒙古
84農業網 時間：2018-08-08 作者：佚名 來源：農民日報
圖為昌平區海鶄落村的租賃住房。 劉峰攝
編者按：租房時代，大都市住房租賃市場正蓬勃發展。隨著農村集體產權制度改革的不斷深入，農村集體建設用地成為租房市場青睞的“蛋糕”。北京日前出臺全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃中，提出推進利用集體建設用地建設租賃用房，引起各方關注。農村集體租賃住房今后將如何健康、可持續發展，需要從政策到實踐給出答案。
據了解，早在2011年，北京市就成為全國第一個利用集體土地建設租賃住房的試點城市。截至去年底，北京已經啟動了海淀區唐家嶺、海淀區溫泉鎮太舟塢村、朝陽區平房鄉平房村、海淀區西北旺鎮皇后店村和昌平區北七家鎮海鶄落村等5個試點項目，各試點項目進展順利。
近日，備受社會關注的《北京市關于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》發布，其中就明確提出推進利用集體建設用地建設租賃住房，鼓勵利用集體建設用地和產業園區建設職工宿舍。
在上述背景下，8月2日，北京農村產權交易所（簡稱北京農交所）主辦了首都農村集體土地建設租賃住房專題論壇，論壇以“規范中發展，創新中前行——集體租賃住房的探索與展望”為主題，邀請政府主管部門、農村集體經濟組織、各類市場運營機構、金融機構和房地產開發企業等有關各方云集一堂，聚焦集租房建設工作，共同尋求有效規范和盤活農村集體資源、資產的具體途徑，進一步促進集體租賃住房市場的健康和創新發展。
“集體租賃住房試點的開展，不僅有助于完善北京市的住房體系，擴展了集體土地的利用，拓寬了集體經濟組織和農民的增收渠道，同時也為金融機構和運營單位帶來了新機遇。”北京市農業投資有限公司副總經理李勇在致辭中表示，北京農投公司和北京農交所將充分發揮國有企業的自身優勢，做好政府主管部門得力助手，聚集市場多方資源，共同為集體租賃住房建設和運營工作獻計獻策。
目前，集體建設用地租賃住房還屬于新生事物，有關的試點工作政策性也比較強，針對農村集體土地建設租賃住房，社會各界都給予了高度的關注。如何正確理解有關的政策，北京市相關的試點工作又是如何部署推進的？對此，北京市規土委耕保處處長關愛軍介紹，為全面貫徹中央關于“房住不炒”的定位，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，北京市從2017年開始，計劃到2021年的5年內，供應1000公頃集體土地，用于建設集體租賃住房。同時，聯合印發了利用集體土地建設租賃住房的有關意見，明確了集體租賃住房項目的4個基本原則，包括符合規劃、市場對接、只租不售和維護農民權益。她強調，為保障農民長遠生計，集體租賃住房是農民集體持有的一種租賃的產業，可以出租獲取收益，不得對外出售或者以租代售，堅決杜絕開發建設小產權房。
作為北京市唯一農村生產要素交易的專業化平臺和服務性機構，北京農交所為落實集體土地建設租賃住房的有關政策，緊跟改革進程，以集體資產規范交易為切入點進行了探索。北京農交所總經理劉峰表示，集體土地建租賃住房項目中，村集體選擇建設方和運營方的過程屬于農村的重大經濟事項，為了保護農民的自主權和合法利益，規范交易尤為重要，而傳統的競價方式并不適用。
“因為并不是錢多少的問題，這里面涉及到了很多的相關條件，比如說，未來分紅的時間和比例，解決就業的相關問題，產業的發展等方面，針對這種多指標的方式，我們就推出了綜合評議。”劉峰解釋說，綜合評議分為民主決議、鄉鎮審核、掛牌公示、報名參選、綜合評議、簽約鑒證等6個流程，每一個環節都有嚴格的監督和評估，以此來充分保護農民的利益，保障他們未來長久穩定的收入。
事實表明，集體租賃住房的建設項目周期長，資金需求量大，離不開金融機構的支持。對此，中國建設銀行北京分行、北京銀行、北京農商銀行，北京信托、首創新城鎮基金等多家金融機構進行了相關探索。中國建設銀行北京分行公司部王學偉表示，去年，北京分行正式宣布進軍北京住房租賃市場，“集體土地租賃住房建設項目是我分行支持的項目，針對集體土地建設的特點，我們推出了針對性的住房租賃支持貸款和住房租賃經營貸款，產品覆蓋了集體土地租賃住房建設、裝修、改造、家具、家電配置等全流程的融資要求，具有貸款期限長、擔保方式靈活等一系列優勢。”他介紹，建行已經推出了租賃市場的產品。
隨著北京集體土地建設租賃房政策的出臺和實施，相關試點的農村逐漸結束了“吃瓦片”的日子。據了解，海淀區西北旺鎮唐家嶺作為北京第一批利用集體建設用地建設租賃住房試點項目，從2016年開始，該村開始實行農村集體改制，村民委員會改制為股份經濟合作社，村民根據擁有的土地分配股份額，以股份的形式參與集體土地的管理。改制后，每個村民年終收益可達1萬多元。
在深化農村綜合改革和房地產市場調控的大背景下，此次論壇活動的舉辦，為集體租賃住房建設的政策實施、項目落地、產品支持等提供更廣闊的思路和提升空間，讓鄉村共享租房時代的紅利。同時，也體現出在集體租賃住房政策落實過程中，北京農交所充分發揮農村產權交易平臺的“政策引導”“資源配置”和“價值發現”功能，推動實現社會資本與農村要素資源的高效對接，為首都“三農”事業發展貢獻力量。
相關標簽：北京農業新聞
84農業網免責聲明：本站部分文章系轉載自網絡，如有侵犯，請聯系我們刪除。另：本文僅代表作者個人觀點，與本站無任何關系，請網友自行判斷信息的真實性。84農業網本著服務三農的原則，不以盈利為目的，84農業網所有文章都不代表真理，僅作為參考。
