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84農業網 時間：2018-08-15 作者：佚名 來源：中國農業新聞網-農民日報
本報記者 朱海洋
在工業化與城市化的浪潮中，資源、土地、權力等集中涌向大城市，都市遠郊則由于相對偏僻，往往淪為上級城市的“輸血袋”。如何抓住鄉村振興的歷史機遇，實現彎道超車，成為遠郊地區的重大課題。
杭州下轄的蕭山區，長期穩坐浙江縣域經濟的“老大”寶座。撤市改區后，與主城區一江之隔的鄉鎮，發展風生水起，南部偏遠鄉鎮則相形見絀。不過，蕭山即將迎來“村時代”，該區提出五年內將所有建制村打造成美麗鄉村。
美麗鄉村在浙江推行已十年有余，論生態環境，比先發優勢，蕭山南片幾個鄉鎮都難有競爭力——其境內既無名川大山，也無名勝古跡，村落更是平淡無奇。如何另辟蹊徑、后來居上？最近，記者采訪了浦陽鎮黨委書記勞偉剛。
發展不能自廢武功
浦陽鎮，因地處浦陽江畔而得名。與蕭山其他鄉鎮一樣，浦陽依靠“塊狀經濟”起家，靠機械五金、化工建材、工藝鞋服裝等產業支撐，有效解決了本地人口的就業問題。
起步于上世紀70年代的制鞋業，在浦陽地位舉足輕重。頂峰時期，全鎮擁有制鞋企業近500家，小型家庭作坊隨處可見。然而，由于缺乏科技支撐和品牌效應，如今，“低小散”成了最大的緊箍咒。
“鄉村要振興，必須得依靠產業。對于浦陽來說，絕不能自廢武功，傳統產業確實要轉型，但不能趕盡殺絕。沒有淘汰的行業，只有淘汰的產品；也沒有落后的產能，只有未開發的市場。”勞偉剛直言，傳統工業只要升級對路，照樣能成為高附加值、生態型的綠色產業。
在鞋企整治過程中，浦陽并沒有連根拔起，而是通過樹標準進行環保倒逼，兼顧退出和整合，留下了49家“種子企業”；大刀闊斧進行整治的同時，當地又“騰籠換鳥”，加強小微企業園和舊廠房的規范改造，鼓勵企業科技改造和品牌創建，拉長產業鏈和提高附加值。
“過去的浦陽鞋業，缺品牌，缺創意，甚至一定程度以犧牲環境為代價。新的階段，我們就是要彌補這些短板，培育壯大龍頭企業。單個企業做不了的環節，就由政府提供公共服務。比如，引入時尚文創機構，舉辦創意大賽等。”勞偉剛說。
據介紹，浦陽鎮其他幾個傳統優勢產業都在尋找升級道路。勞偉剛認為，經濟欠發達地區的鄉村，更需要在城鄉融合、城鄉一體的構架中，推進鄉村振興戰略，以實現“以城興鄉、以工哺農”。
環境整治要借巧力
早在2003年，浙江就啟動“千村示范，萬村整治”工程，拉開了建設美麗鄉村的序幕。然而，當時“屋里現代化、屋外臟亂差”的景象隨處可見。
在勞偉剛看來，美麗鄉村是系統工程，千頭萬緒，要祛除頑疾，必會動百姓“奶酪”，與其硬推，不如先從思想入手。
浦陽因水而興，三江水系穿境而過，全鎮河網密布，大小池塘就有180多個。最開始，浦陽花足力氣先治水，為每個池塘任命“塘長”，清違建、清淤泥、清排放口，并且規定每個行政村至少要打造一口以上“會呼吸”的生態塘、活水塘、景觀塘。
去年，鎮里評選政府六大民生實事工程，水利基礎建設和河岸美化方面就占了3件。換得池塘清如許，老百姓無不拍手叫好。因勢利導，今年，鎮里又大力整治農村輔房和彩鋼棚，以及房前屋后、高架下方的堆積物。
記者在靈山村看到，去年以來，通過全面改造，整個村莊發生了翻天覆地的變化。起初還有人不支持，可今年，村里啟動電線上改下等工程，得到村民“一路綠燈”的支持。如今，人人羨慕靈山村，臨近的村莊書記還主動請纓，也準備創建美麗鄉村。
鄉村振興講究差異化
“現在，各地整治環境，都在思考如何植入產業元素，實現‘兩山’轉化。很多人習慣把視角放在鄉村旅游、農家樂、民宿等，這些新業態確實很好，但并非放之四海而皆準。”勞偉剛坦言，浦陽沒有奇山秀水，村莊又缺乏特色，加上本身承載量有限，土地資源捉襟見肘，與周邊的湖州、桐廬、臨安等地相比，毫無競爭優勢。
在勞偉剛看來，三產融合是大勢所趨，但必須找到自己的優勢，進行差異化發展。“浦陽距離杭州車程只有一小時，區位優勢很出眾。縱觀周邊地區，沒有一個以運動為主題的特色板塊，其實這塊市場需求很旺盛，浦陽可大有所為。”
去年，浦陽鎮對外宣布，與著名上市企業“萊茵體育”聯姻，打造體育特色小鎮。記者在規劃中看到，該小鎮分為體育產業智造園和特色體育體驗區兩大項目，總投資達80億元。有水上運動、戶外房車露營、鄉村運動，以及高端旅游民宿等業態。小鎮也配套了相應的商務、購物、文創、住宅等板塊。
勞偉剛告訴記者，浦陽鎮鄉村開發的定位很明確，目標群體就是關注健康養生、崇尚運動出汗、追求品質消費的都市人群，要彌補的就是運動場地的市場空缺。顯然，這樣的業態，絕非一家一戶所能承接，必須依靠實力雄厚，且熟知商業運營開發模式的工商資本作為龍頭。至于如何帶動村民增收？勞偉剛說，等到有了人氣以后，再引流到周邊鄉村，自然便水到渠成。
雖然浦陽的體育小鎮才剛剛掀起蓋頭，但這一規劃已引起市場的強烈關注。目前，該小鎮建設項目正有條不紊推進中。勞偉剛直言，鄉村振興絕不能一哄而上、盲目隨流，必須從自身優勢和市場需求出發，找到一條差異化道路，方能奇招致勝。
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