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84農業網 時間：2018-08-21 作者：高文 來源：中國農業新聞網
耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定，始終是國計民生的頭等大事。黨的十八大以來，習近平總書記對耕地保護作出了一系列重要指示，要求嚴防死守耕地保護紅線，像保護大熊貓一樣保護耕地，必須保護好，決不能有閃失。近年來，一些地區“大棚房”問題不斷出現，侵占了寶貴的耕地資源，破壞了正常的農業生產秩序。在國家自然資源督察機構的督促下，有關地方人民政府嚴厲查處了一批“大棚房”違法占地案件。
為切實發揮警示教育作用，自然資源部決定向社會公布14起“大棚房”違法占地案件。
1.北京市昌平區六合成農業有限公司違法占地建設“大棚房”案。2009年起，北京六合成農業有限公司未經批準占用崔村鎮南莊營村1.48公頃耕地（其中永久基本農田1.1公頃）違法建設六合成私房菜餐廳、溫馨家園殘疾人康復中心、宿舍等建筑物，并有84棟大棚改變農業用途。原北京市國土資源管理局昌平分局對該項目進行了查處。目前，該項目違法建設已強制拆除，案件涉嫌破壞耕地罪，現已刑事拘留2人。北京市對昌平區委、昌平區政府黨組、市規劃國土委昌平分局黨組、昌平區委農工委、昌平區崔村鎮黨委等5個黨組織和20名相關責任人問責，分別由有管轄權的黨組織做出處理。其中給予黨內嚴重警告處分2人，黨內警告處分2人，政務記大過處分5人，政務記過處分5人，政務警告處分1人，談話誡勉問責5人。涉及局級干部2人，處級干部11人，科級干部5人，一般干部2人。
2.北京市延慶區延慶鎮廣積屯村紫薇莊園項目違法占地建設“大棚房”案。2016年4月，劉某未經批準占用延慶鎮廣積屯村集體土地違法建設162棟“大棚房”,違法占地面積2.4公頃，（耕地面積2.35公頃，其中永久基本農田1.87公頃）。原北京市國土資源管理局延慶分局進行了立案查處。截至目前，違法建設的大棚房已經全部依法拆除并恢復耕種，并處罰款122.44萬元。公安部門對該案2名違法當事人進行拘留調查。延慶區對2人給予政務警告處分，1人給予黨內警告處分（其中科級2人，一般干部1人）。
3.山西省晉中市豐沃農業科技有限公司違法建設“大棚房”案。山西晉中市豐沃農業科技有限公司2012年7月與烏金山鎮南胡村委會簽訂土地承包經營權流轉合同，并于2013年3月獲準占地37.96公頃從事規模化溫室蔬菜種植，共建成土墻溫室81個。該公司自2018年4月底開始，將原有土墻大棚部分改造為磚墻大棚，已改造大棚占地面積3.51公頃（其中耕地0.63公頃）。該公司2015年5月租賃烏金山鎮北胡村土地7.33公頃，建成磚墻溫室大棚64個及“大棚樣板房”2個、魚塘景觀木質結構房4套，項目占用耕地面積9.03公頃（其中永久基本農田6.69公頃）。截至目前，晉中市政府已對南胡、北胡兩村項目中的樣板房、景觀房及“大棚雛形房”進行了拆除，正在組織清理恢復土地原狀。晉中市委、市政府責令榆次區委書記、區長作出深刻書面檢查，市紀委監察委對榆次區分管副區長劉某給予黨內警告和行政記過處分，榆次區委對區農委、國土、工商三個部門和烏金山鎮等相關單位的15名相關責任人做出處分決定。
4.北京市大興區星月湖老年活動中心違法占地建設“大棚房”案。2003年起，北京星月湖老年活動中心未經批準占用采育鎮大黑垡村2.25公頃土地（其中耕地0.6公頃）違法建設餐飲旅游接待項目，其中36個大棚被改變用途修建旅游接待設施。原北京市國土資源管理局大興分局對該項目進行了查處，要求其停止違法行為。目前，該公司已將違法建設的大棚及看護用房拆除完畢。相關線索已依法移交公安部門和監察部門處理。
5.北京市密云區河南寨鎮一畝田園種植專業合作社違法占地建設“大棚房”案。2015年起，北京一畝田園種植專業合作社在承包的河南寨鎮南金溝屯村和團結村的土地上，違法建設擴建管理用房17棟用于居住，并宣傳銷售。違法占地面積0.99公頃（全部為耕地）。北京市國土資源管理局密云分局進行了立案查處。截至目前，相關違法建設已進行了拆除并恢復耕種。目前，相關線索已移送公安部門和監察部門，對違法責任人李某進行網上追逃。
6.天津市武清區石各莊鎮清泰莊園農業項目違法占地建設“大棚房”案。2013年，天津市妙晟果蔬種植專業合作社承包、租用石各莊鎮敖北村、陳咀鎮小王村、李場村等3村土地建設農業大棚361棟。2014年起，該合作社委托銷售中介公司對外銷售，部分大棚承租戶擅自在棚內修建房屋、休閑娛樂設施，硬化棚內棚間地面等，共違法建設“大棚房”155棟，占地6公頃（全部為永久基本農田）。武清區國土資源分局進行了立案查處。截至2018年8月13日，155棟違法建設的“大棚房”已全部拆除，其中140棟已恢復耕種條件。該合作社法人代表田某已被刑事拘捕，相關責任追究工作正在進行中。
7.天津市津南區北閘口鎮濱海自然之星農業項目違法占地建設“大棚房”案。2011年，天津濱海自然之星農業科技發展有限公司承包北閘口鎮人民政府土地80公頃，建設農業大棚61棟，其中，違法違規建設“大棚房”等非農設施30棟，違法占地4.66公頃（其中耕地3.28公頃，永久基本農田2.65公頃）。津南區國土資源分局進行了立案查處，相關案件線索已移送公安部門。目前，違法違規建設已全部拆除并恢復種植條件。
8.天津市武清區石各莊鎮景太莊園農業項目違法占地建設“大棚房”案。2013年，天津市景太種植專業合作社承包石各莊鎮石北村土地46公頃，建設農業大棚601棟。2014年起，該合作社委托銷售中介公司對外銷售，部分大棚承租戶擅自在棚內修建房屋、休閑娛樂設施，硬化棚內棚間地面等，共違法建設“大棚房”207棟，占地7.6公頃（全部為永久基本農田）。武清區國土資源分局進行了立案查處。截至2018年8月，207棟違法建設的“大棚房”已全部拆除，其中136棟已恢復耕種條件。該合作社法人代表甄某（亦為石北村村委會主任）已被刑事拘捕，相關責任追究工作正在進行中。
9.天津市武清區石各莊鎮聚鴻莊園農業項目違法占地建設“大棚房”案。2012年，天津市聚鴻蔬菜專業合作社承包石各莊鎮敖西村土地6.2公頃，建設農業大棚97棟。2013年起，該合作社將大棚轉租給個人種植，部分大棚承租戶擅自在棚內修建房屋、休閑娛樂設施，硬化棚內地面等，共違法建設“大棚房”88棟，占地2.87公頃（全部為永久基本農田）。武清區國土資源分局進行了立案查處，并對涉嫌犯罪的進行了移送。截至2018年8月，88棟違法建設的“大棚房”已全部拆除，其中83棟已恢復耕種條件。該合作社法人代表沙某被判處有期徒刑一年，相關責任追究工作正在進行中。
10.河北省廊坊市大廠回族自治縣田園牧歌農業開發有限公司違法占地建設玫瑰莊園“大棚房”案。2012年，廊坊市大廠回族自治縣田園牧歌農業開發有限公司未經批準在大廠回族自治縣陳府鎮榮馬坊村違法占地建設玫瑰莊園項目并對外銷售，共違法建設“大棚房”210個，違法建設占用土地1.51公頃，其中耕地1.51公頃，基本農田0.92公頃。2018年6月，大廠回族自治縣國土資源局進行了立案查處，案件涉嫌破壞耕地罪，被依法移送公安機關追究刑事責任。截至2018年8月，210個“大棚房”已全部拆除，大棚內固化部分已整改完畢。犯罪嫌疑人王某已經公安機關立案并進行網上通緝追逃。
11.河北省廊坊市大廠回族自治縣德波拉果蔬專業合作社違法占地建設百合谷農莊“大棚房”案。2016年起，大廠回族自治縣德波拉果蔬專業合作社未經批準占用大廠回族自治縣陳府鎮北小莊村47.76畝土地（全部為永久基本農田）建設88個大棚并對外租售137套（含未建成的49套）。其中，違法建設“大棚房”20個，違法建設占用土地1.08畝，全部為永久基本農田。2018年6月，大廠回族自治縣國土資源局予以立案查處。案件涉嫌破壞耕地罪，被依法移送公安機關追究刑事責任。截至2018年8月，百合谷農莊項目已全部拆除復耕。犯罪嫌疑人田某已按法律規定取保候審。
12.安徽省馬鞍山市當涂縣長河農業科技有限公司違法建設“大棚房”案。2010年12月起，長河農業公司通過流轉土地的形式，將當涂縣姑孰鎮134.51公頃土地用于長河（國際）花木生態物流城項目建設，主要用途是花木種植培育與交易，其中44.03公頃于2011年4月辦理了設施農用地手續。截至2014年6月，該公司擅自改變設施農用地用途建設67個培溫棚和精品館等，涉及土地面積8.45公頃（其中耕地6.72公頃），其中60個培溫棚兩端建造“大棚房”226間，房屋占地2.05公頃。2014年11月，當涂縣國土資源局進行了查處，作出責令退還非法占用的土地，沒收地上新建的精品館、花卉展示房等，并處罰款。2018年6月，又對長河農業公司建設的培溫棚、管理用房、玻璃溫棚和內部生產道路等非法占地行為進行立案調查。
13.山東省濟南市美爾諾斯生物工程有限公司違法建設“大棚房”案。2013年5月山東美爾諾斯生物工程有限公司與歷城區彩石鎮玉龍村簽訂土地流轉合同，計劃建設150戶溫室大棚，以每戶20萬元左右的價格進行租售，租期45年，實際建設110戶大棚，占地面積約6.7公頃（耕地0.87公頃），其中部分大棚看護房被改造成用于居住的房屋。濟南市國土資源局對該項目進行了立案查處，目前，涉及110戶大棚的127處違建已全部拆除，建筑垃圾正在清運。
14.河南省鄭州市惠濟區幸福農莊違法建設“大棚房”案。2012年，花園口鎮京水村將16.67公頃土地（全部為基本農田）流轉給鄭州幸福農業綜合開發有限公司，其中0.85公頃（全部為基本農田）建設了16棟溫室大棚，每個大棚500余平米。2018年以來，鄭州幸福農業綜合開發有限公司將其中11棟溫室育苗大棚以每公頃每年300至400元的價格分別轉租給了11位不同的其他租戶。這11位承租人在未經許可的情況下私自將大棚內部進行了改造，分別改造為飯店、住宿、畫室等非農設施。惠濟區國土資源局對該項目進行了立案查處，目前，已全面制止出租銷售行為，并對違建的11棟“大棚房”進行全部拆除。
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