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山東省沂南縣委書記姜寧:深入貫徹新發展理念 助推縣域經濟跨越發展

84農業網   時間:2018-08-30    作者:鄭艷英 司馬一    來源:國際在線

國際在線縣域經濟頻道消息(鄭艷英 司馬一):沂南,是一代賢相諸葛亮的出生地和成長地,是諸葛姓氏的發源地,也是大書法家顏真卿的祖居地。北寨漢畫像石墓群,是國家級重點文物保護單位,被譽為“齊魯小敦煌”。沂南是沂蒙革命根據地的中心、沂蒙精神的主要發源地和沂蒙紅嫂精神的誕生地。八路軍一一五師、抗大一分校、山東抗日軍政干部學校等曾長期駐扎沂南,被譽為“山東小延安”。這里是孟良崮戰役的主戰場和著名革命歌曲《跟著共產黨走》的誕生地。近日,國際在線縣域經濟頻道深入臨沂市沂南縣,專訪了沂南縣委書記姜寧,聆聽他對縣域綜合發展的見解。

沂南產業特色鮮明,以新能源電動車、食品加工、鞋帽玩具、精品旅游為4大主導產業,電子信息、新材料、醫養健康3大新興產業發展迅速,先后被評為 “中國電動車產業基地”“中國制鞋基地”“首批國家級旅游業改革創新先行區”等。沂南被認定為“國家火炬計劃特色產業基地”,入選“中國縣域產業集群競爭力100強”。

“ 近年來,沂南深入貫徹新發展理念,嚴格按照高質量發展要求,圍繞‘宜業宜居宜游沂南’ 建設目標,認真梳理各項工作重點,全縣上下正在全力推動這幾項工作。”姜寧介紹,一是抓好沂南經濟開發區主陣地建設,打造專業園區產業聚集。深化開發區“二次創業”,加快雙創科技園、物流產業園等園區建設突破,加快對標趕超,推動形成“一核提升、兩極崛起、多點突破”的新舊動能轉換總體布局。

二是抓好脫貧攻堅工作。沂南縣是革命老區縣,也是山東省20個扶貧重點縣,近年來,沂南縣在脫貧攻堅工作中堅持產業引導、金融支撐、精準到戶、整村提升的路子。把精準脫貧和美麗鄉村建設、鄉村振興很好地融合發展。

三是沂南以城市棚戶區改造為突破口。實施新型城鎮化的建設,抓住了國家棚改的歷史機遇,實施了3年的攻堅任務,棚改既要解決老百姓的民生、住房問題,還要提升城鎮化的功能配套,提升產業化的產業水平,把產業化作為新舊動能轉換的最大的一個載體。

四是抓黨的建設,以黨的建設為引領,各項工作全面提升。為干事創業營造良好的氛圍。沂南是受沂蒙紅嫂精神支撐和激勵的一個縣,保持好的作風、弘揚好的傳統,這是沂南前進的動力。

五是守住底線,安全、環保、社會穩定、防范金融風險,沂南要全力以赴地落實好中央的三大攻堅任務,來確保經濟社會健康持續發展。

“沂南歷史文化資源深厚,紅色文化璀璨,紅色旅游資源富集,紅色故事數不勝數。作為智圣諸葛亮的故里,借助諸葛亮這一‘名人’效應,將歷史文化融入旅游業,先后建設了諸葛亮公園、諸葛亮文化廣場、十里漢街、諸葛亮城等。先后成功舉辦了九屆諸葛亮文化旅游節。”姜寧說。

作為沂蒙精神的主要發源地和紅嫂家鄉,依托豐富的紅色文化,先后建成了沂蒙紅嫂紀念館、沂蒙紅色影視基地、山東抗日民主政權創建紀念館等紅色革命紀念地,已成為全國重要的愛國主義教育基地之一。沂蒙紅嫂紀念館被中央黨校、國家行政學院、全國婦聯等70多個部門和單位確立為公務員公仆意識教育基地、愛國主義教育基地、革命傳統教育基地和廉政建設教育基地,平均每年接待10余萬人次;沂蒙紅色影視基地是一處集紅色旅游、影視拍攝等功能于一體的綜合性休閑度假旅游景區和文化產業園區,先后拍攝《沂蒙》《沂蒙六姐妹》等影視劇300余部,獲評“中國研學旅行教育實踐示范基地”。

“治理環保是為了民生,治理環保是為了發展,所以沂南的環保治理之路也是按照市場規律來進行的。” 姜寧指出,沂南縣堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,在招商引資中,首先以“生態標尺”衡量項目優劣,確保引進符合生態工業標準的大好項目、高精尖項目。近些年,沂南縣主動治理了畜禽養殖的污染問題,治理了礦山開采的問題,堅持政府主導、市場主體、調動企業積極性的方法。隨著環保治理的同時,安全生產、勞動保護,包括守法經營、依法納稅都進行了同步的推進,環境得到了明顯改善,企業的發展環境也有了很大的提升,達到了雙贏的目標。

“鄉村振興和脫貧攻堅同步推進已經成為沂南的特點。把產業作為鄉村振興的主抓手,規劃建設一批區域化產業發展平臺,培育一批產業整合型龍頭企業,形成沂南鄉村振興的鮮明特色。下一步,要在落實好上級各項要求的同時,突出重點,抓住關鍵。” 姜寧指出,一是抓好產業平臺的打造。通過田園綜合體的探索,逐漸清晰了突破區域化農村產業的重要方法,就是政府主導,搭建發展平臺。重點抓好朱家林國家級田園綜合體試點,培育鄉村振興增長極。

二是抓好新型農業經營主體培育。加大政策、資金等扶持力度,擴大針對新型經營主體的“惠農貸”規模,抓好本土人才、返鄉人才等培訓,在農業配套設施建設等方面給予新型經營主體更多傾斜。

三是系統推進農村改革落地。落實好農村土地經營權改革、農村集體產權制度改革、農村宅基地三權分置改革等關鍵改革任務,找準工作抓手推進落實。

四是加快實施農村人居環境整治三年行動。堅持規劃引領,因地制宜,注重實效,既管當前,更管長遠,形成健全的村莊規劃編制體系。提升村容村貌,改善農村生產生活生態環境。

五是創新完善黨建引領下的鄉村社會治理體系。通過創新機制、完善制度,搭建基層黨組織發揮作用的新平臺,徹底改革現行的農村管理服務機制,把創新的效果體現在推動落實、推進工作上。

姜寧談到,沂南縣在推動產業發展上,逐步改變了“就項目抓項目”的做法,比較重視新動能的推進,精準化的扶持,把搭建產業平臺作為政府的工作重點,理清政府和企業的邊界,力求努力做到政府不越界也不缺位。

2018年,沂南7個項目入選山東省新舊動能轉換項目庫,20個項目列入臨沂市新舊動能轉換項目庫。其中,朱家林、祎禾科技、開元軸承、廣昊生物等4個項目入選山東省新舊動能轉換第一批優選項目庫。朱家林的做法成為臨沂市唯一入選的全省新舊動能轉換典型案例。

在工業領域,專門抓園區的專業化。沂南縣委縣政府出臺了“工業八條”等一系列的產業政策。推進國有公司市場化改革,系統化推進國有融資平臺公司市場化轉型和實體化運作。運作好產業引導基金,用好用活5億元產業引導基金、10億元新能源基金,加大對“大新好實”項目支持力度。下一步將繼續堅持這種思路。

農業方面,深入推進農業供給側結構性改革,加快培育“新六產”,促進產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,培育農業農村經濟發展新動能。先后獲得 “全國糧食生產先進縣”“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”“國家農產品質量安全縣”“全國農村創業創新典型縣”“全國旅游標準化示范縣”“全國電商進農村示范縣”等榮譽稱號。

“沂南縣始終堅持‘三大優先’的發展戰略,即生態保護修復優先、基礎設施建設優先、發展軟環境優先。通過環境的改善來突破縣域發展中的一些瓶頸,讓城市更美好,讓沂南的鄉村更吸引人。智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑圣地,美麗的沂南歡迎大家!” 姜寧說。

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