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84農業(yè)網 時間：2018-09-10 作者：佚名 來源：央廣網
脫貧攻堅工作開展以來，安徽省利辛縣以產業(yè)發(fā)展作為帶動貧困戶脫貧致富的主要抓手，依托本縣“生態(tài)養(yǎng)心地”品牌建設，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推廣“金銀林”產業(yè)扶貧模式，以綠色發(fā)展、綠色產業(yè)實現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機結合，著力帶動貧困戶增收脫貧。
“自貸自用，財政補貼”，解決產業(yè)發(fā)展資金問題
鼓勵貧困戶發(fā)展特色產業(yè)，解決貧困戶積極性的同時，產業(yè)發(fā)展資金問題是限制規(guī)模發(fā)展的重要因素。
“我們在投放扶貧小額信貸時，全力支持貧困戶發(fā)展“金銀林”項目，對有意愿種植“金銀林”的貧困戶，放寬貸款條件，采取逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦理業(yè)務的方式，簡化業(yè)務流程，縮短放款周期，確保貧困戶能及時、快速地拿到發(fā)展資金”，利辛縣農商行業(yè)務經理賈明權介紹到。
（銀行工作人員上門為貧困戶辦理扶貧小額信貸）
利辛縣充分發(fā)揮好扶貧小額信貸在貧困戶自主發(fā)展產業(yè)及增收脫貧中的作用，堅持“自貸自用”，在貧困戶自愿基礎上，由貧困戶提出扶貧小額貸款申請，縣農商行采取“整村推進、集中服務、現(xiàn)場辦公”的方式，上門為貧困戶辦理扶貧小額信貸，貧困戶足不出戶，就能拿到3到5萬元的產業(yè)發(fā)展資金，解決貧困戶發(fā)展林業(yè)產業(yè)和林下經濟發(fā)展資金的難題。
針對林業(yè)產業(yè)投資高、收益慢、種植風險大的不足，利辛縣多措并舉，確保林業(yè)產業(yè)收益。在縣級財政對扶貧小額信貸進行貸款貼息的基礎上，由市、縣財政共同出資，針對“金銀林”工程，每年給予1000元\畝的生態(tài)林補貼，連續(xù)補貼10年，種植收益也得到兜底；同時與中國人民保險合作，開發(fā)“深貧保”，貧困戶種植苗木因火災爆炸、自然災害等原因造成苗木死亡的，根據林木種類市場價格，最多可獲得一萬元理賠。
“統(tǒng)一購苗，一村一品”，解決產業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題
為推進“金銀林”項目順利實施，利辛縣采取了先試點、再鋪開的方式。利辛縣王市鎮(zhèn)金李村、孫廟鄉(xiāng)陽光村作為試點村，率先開展了“金銀林”種植。
選什么樹種、怎么種植，是需要解決的第一個問題。“為了實現(xiàn)規(guī)模效益，又結合當地實際，試點村采取“企業(yè)統(tǒng)一供苗，統(tǒng)一栽植，養(yǎng)護一年，活后移交給貧困戶自主經營”的模式，按照人均1畝的原則，栽植5公分櫸樹，每畝栽植74株。”利辛縣林業(yè)局副局長賈思才介紹到。由于宣傳動員工作到位，兩個試點村基本上實現(xiàn)了全覆蓋，419戶貧困戶種植了“金銀林”。
試點結束后，利辛縣及時總結經驗，并著手全縣推廣。首先被確定下來的思路是“一村一品”。為了確保“金銀林”項目規(guī)模效益，提升市場競爭力，既要降低苗木種類過多對批量銷售的影響，又要避免“豐收成災”現(xiàn)象，縣林業(yè)部門規(guī)劃了女貞、紅葉石楠等12種苗木，原則上一個村只規(guī)劃一種苗木種植，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多規(guī)劃三種苗木。
苗木種類確定下來后，為了避免同一樹種需求過大，引起區(qū)域性苗木價格上漲的現(xiàn)象，縣林業(yè)部門根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植意愿，把主要栽植的12個樹種劃分成12個標包，統(tǒng)一上網招標，集中采購，進一步降低了樹苗成本。
“包栽包活，戶管戶有”解決產業(yè)發(fā)展后顧之憂
在發(fā)展金銀林產業(yè)時，貧困戶一個重要顧慮是苗木的存活率問題。為提高苗木成活率，在招標采購時，就預設了條件，中標企業(yè)要包栽包活。所有的中標企業(yè)按照招標苗木規(guī)格要求，統(tǒng)一提供苗木，集中完成栽植，并繼續(xù)管護一年，成活后移交給貧困戶。
（成活后的“金銀林”苗木）
“針對貧困戶缺少苗木種植技術的問題，縣林業(yè)局組織林業(yè)技術人員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術培訓，切實解決貧困戶后顧之憂。”賈思才說到。據了解，移交后的“金銀林”項目，歸貧困戶所有，由貧困戶自主管理，三年后，苗木銷售收益亦歸貧困戶所有。
在銷售問題上由政府牽線搭橋，聯(lián)系賣家，買賣雙方協(xié)商銷售。同時縣、鄉(xiāng)兩級政府還根據綠化用苗需要，優(yōu)先采購貧困戶苗木，確保貧困戶不因滯銷而損失。
“林下開發(fā)、政府服務”，解決資源綜合利用問題
林業(yè)產業(yè)經營周期長，產業(yè)見效慢。針對這一特殊性，由縣林業(yè)局、縣畜牧局牽頭制定方案，鼓勵貧困戶開發(fā)林下經濟，拓寬致富途徑。
“在苗木種植之初，林間密度大，透光性好，適合開展林下種植；隨著苗木生長，林間密度加大，光照時間有限，這時就適合開展林下養(yǎng)殖。”縣畜牧局郭奎在指導林下開發(fā)時說到。
（貧困戶在林下發(fā)展養(yǎng)殖增加家庭收入）
縣林業(yè)、畜牧部門根據“金銀林”種植的不同情況，對貧困戶發(fā)展林下經濟具體開展了業(yè)務指導和技術支持，鼓勵貧困戶發(fā)展立體種植。在苗木種植密度低、光照較為充足的地塊推廣“林藥、林蔬、林糧、林菌”等林下種植，在苗木種植密度高、光照不足的地塊推廣“林禽、林畜”等林下養(yǎng)殖，確保地能盡其用、人能盡其能，解決“金銀林”項目周期長、投入大、見效慢等問題。
截止目前，利辛縣共實施“金銀林”項目7.1萬畝，覆蓋貧困戶31437戶、72524人，培育“林藥、林糧、林禽、林畜”等林下經濟示范點12個，推廣林下種植4.5萬畝、林下養(yǎng)殖10萬余只，覆蓋貧困戶2.1萬戶，占發(fā)展“金銀林”總戶數的66%。根據測算，貧困戶通過發(fā)展“金銀林”產業(yè)項目，不僅可以獲得年均每畝3000左右的苗木銷售純收益，每年每畝還可獲得1000元的生態(tài)林補貼，加之林下經濟收入，可實現(xiàn)年均不低于4000元純收入，有效增加貧困戶家庭收入、助推貧困戶脫貧致富的同時，為實現(xiàn)綠色發(fā)展注入新的力量。
相關標簽：利辛縣農業(yè)新聞
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