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84農業網 時間：2018-10-05 作者：佚名 來源：光明日報
本報通訊員 孫瑞杰 本報記者 張景華
長江、黃河、瀾滄江三大河流均發源于青海省玉樹藏族自治州，這里幅員遼闊、生態資源豐富，素有“江河之源、中華水塔、萬山之宗”的美譽，是歷史上唐蕃古道上的關鍵節點。由于自然和歷史原因，這里經濟發展落后，全州一市五縣均被列為深度貧困地區。
2016年7月以來，第三批北京援青團隊聚焦精準扶貧工作，全力推進“北京援建”深入牧區、深入醫院、深入學校，加大產業扶貧、教育扶貧和生態保護的力度。兩年來，累計投入6個多億改善民生，先后幫助玉樹4.5萬建檔立卡貧困人口脫貧，57個貧困村退出。今年，北京再向玉樹投入援助資金4.58億元，全力幫助玉樹市、稱多縣年底前整體脫貧。
加入合作社，日子有奔頭
從1984年至2016年，玉樹州的人口翻了三番，但牲畜的總量卻銳減到原來的三成。隨著三江源生態保護與建設工程的實施，大部分草場被劃為禁牧區。草場面積逐年減少，這一方水土如何養活一方人？
“走農牧業轉型發展之路。”北京青海玉樹指揮部黨委書記、指揮，玉樹州委常委、副州長王都偉告訴記者，設立農牧業合作社發展專項資金，在全州扶持60多家農牧業合作社，整合草地、牲畜和人力，有地的多出地，有勞力的多出勞力，讓農牧民在經營性收入和資產性收入上實現雙增長。
在治多縣同卡村，建檔立卡的75戶貧困戶都加入了生態畜牧業合作社。牧民索保尕日東周告訴記者：以前全家一年的收入只有一萬元。加入合作社后，用十幾頭牦牛和兩千多畝草山入股，自己被聘為牧工，收入不但增加了1倍，還搬進了合作社安排的新家。感謝“北京恩人”，不！感謝“北京親人”！
如今，同卡村的生態畜牧業合作社很是紅火。2017年，在保有畜群存量的情況下，實現1057只羊、99頭牛出欄，收益107萬元。
在玉樹市，扶貧產業一條街是當地人心中的“致富街”。自去年8月啟用后，已有70多家合作社入駐，集中銷售各種農牧產品。賣藏族服飾的小伙兒扎西說，他原來靠種青稞生活，加入合作社后，除了年底分紅，每個月還能掙到兩千多元，這日子越來越有奔頭。
有了一技之長，未來有期待
玉樹州總面積26.7萬平方公里，總人口只有40.3萬。當地居民居住分散，偏遠學校很難配齊各科老師，教育水平難以提升。
針對玉樹教育短板，北京援青團隊堅持“輸血”“造血”并重，開展異地辦學、科學保教、遠程教育、職業培訓等，在教育援建領域取得了20余項“零的突破”。
北京青海玉樹指揮部每年投入1500萬元，用于“北京玉樹高中班項目”，貧困戶高中生異地就讀全免費。指揮部還促進了中央民族大學附屬中學托管玉樹州海東民族高級中學，北京優秀老師和玉樹老師一起工作，以傳幫帶方式提高玉樹老師的教學水平，同時開展遠程教育。“借助移動教學車輛，建設與教育發達地區相連的課堂教育模式，讓偏遠地區的孩子在家門口就能享受北京優質的教育資源。”北京青海玉樹指揮部黨委委員胡煒告訴記者，北京援青教育團隊正在培養一批能教授小學階段主課課程的全科教師，以解決偏遠地區教師缺乏的狀況。
作為“中國冬蟲夏草之鄉”的雜多縣，當地人除了挖蟲草和放牧，幾乎沒有其他收入來源。針對這種情況，北京援青團隊加大對牧民技能培訓學校的投入，開設唐卡繪畫、酒店服務、機械維修、縫紉、烹飪和大型機械操作等六個技能培訓班，做到“培訓一技、就業一人、脫貧一戶”。如今，該校已培訓470人，成功轉移就業318人。
18歲的才仁扎西學習酒店服務。他說，家里父母沒有工作，靠挖蟲草生活。現在他不僅學到了一項技能，更重要的是與人交往的能力得到了提高。說起今后的工作，他充滿了期待。
有了好環境，才有好生活
玉樹地處三江源國家公園核心區，既要有好的生態環境，更要有幸福生活。為了玉樹的長遠發展，探索生態文明建設新模式成為北京援青工作的重中之重。
如何加強生態保護？王都偉表示，協助當地政府在三江源國家公園規劃建設中爭取更多試點機會和政策傾斜；利用豐富的歷史文化、自然風光和生物資源促進當地旅游業的發展和軟實力的提升；實施玉樹市綠化、可可西里國家級自然保護區卓乃湖保護站、野生動物保護綜合試驗區建設等項目，推進治多縣、稱多縣縣城環境綜合整治，為三江源生態保護作出貢獻。
當然，生態保護，當地農牧民既是保護的主體，也是受益的主體。在生態保護區范圍內，指揮部積極研究流域間生態補償機制，鼓勵農牧民積極參與三江源公園建設；為保護區內的建檔立卡戶提供生態管護公益崗位，實現轉產轉業，形成生態保護與當地農牧民脫貧發展的雙贏局面。
北京援青工作的難點之一就是如何保護發展的“差異性”。記者采訪發現，受宗教信仰和當地民俗的影響，很多牧民家養的牲畜，直到死亡也很少出欄，有些牧民都能叫出自己家每頭牲畜的名字。在草畜平衡的前提下，指揮部找準符合當地實際情況的發展思路，精準定位、精心謀劃、精細實施，幫助貧困群眾進行生態畜牧業轉型，協調人口與自然環境的承載力，適度提高牛羊的出欄率和屠宰率，同時遏制草地退化，實現生態環境保護，促進玉樹可持續健康發展。
王都偉表示，既要幫助當地農牧民脫貧，也要尊重民風民情，讓當地群眾在保護綠水青山中獲取生態環境和經濟的雙重收益，形成援青的北京模式。
（本報通訊員 孫瑞杰 本報記者 張景華）
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