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84農業網 時間：2018-10-22 作者：佚名 來源：人民日報
產業、教育、醫療等多管齊下，遼寧朝陽——
合力扶貧暖人心（脫貧故事）
本報記者 王金海 劉洪超
“我們60多歲的人了，之前窮得叮當響，可現如今每年收入能過萬。”站在政府剛剛給她建好的三間平房前，遼寧省朝陽市東官營鎮海豐村的貧困戶廣玉琴一臉幸福。
“我們實施了產業扶貧扶持一批、教育扶貧資助一批、醫療扶貧救助一批、危房改造脫貧一批、低保兜底保障一批的疊加式扶貧模式，正在惠及每一名貧困群眾。”朝陽市委書記蹇彪告訴記者。
2016年，朝陽市經過精準識別，全市貧困人口8.2萬戶、17.16萬人，其所轄5個縣（市）均為省級貧困縣，占全省1/3；省級貧困村413個，占全省1/4。
“以前我們也想搞養殖發家致富，可由于養殖技術不到家，一旦鬧個病災啥的，一年的投入就打了水漂。”朝陽縣羊山鎮貧困戶李井斌說。現如今，這里建起了標準化的養豬家庭農場，通過“公司+家庭農場+貧困戶”的模式，企業提供技術保障，簽訂底價回收合同，貧困戶參與其中。不僅可以獲得利潤分紅，還能每月領到工資，每戶人均增收1300多元。“我們每個縣區都形成了2—3個特色鮮明的產業扶貧模式，項目覆蓋貧困戶，鏈條連接貧困戶，5萬多貧困戶、11萬貧困人口均被納入其中，戶戶有多個增收項目、人人有多個脫貧門路。”朝陽市扶貧辦主任曲志平說。
建平縣張家營子鎮化石里溝村村民徐金，因患股骨頭壞死失去勞動能力，前不久手術花費67268元，全部由健康扶貧兜底保障政策報銷。朝陽市啟動了“貧困人口住院費用兜底保障工程”，聯合20家公立醫院，組建了136個醫療隊，深入每一個村屯進行精準篩查，對大病患者醫院開辟綠色通道免費治療，慢性病患者則免費送藥上門。“我們確定了以新農合補償為主體，各項制度接續報銷，定點醫院資金兜底的住院兜底保障政策，實現了貧困人口疾病篩查全覆蓋、醫療救治全兜底、住院就醫零負擔。”朝陽市衛生計生委主任張慶賀表示。
“我們把低保兜底作為脫貧攻堅的基礎支撐，確保應扶盡扶、應保盡保。自2016年起，三年三次提高低保標準。”朝陽市常務副市長曲福叢表示。
“疊加式扶貧讓每個貧困戶都享受到扶貧紅利，構建了多重保護網，形成了精準扶貧、精準脫貧的合力，從而實現了精準可靠、托底持續的效果。”蹇彪說。
經過兩年多的扎實努力，朝陽市脫貧攻堅取得階段性勝利。截至目前，朝陽市共銷號貧困村31個，脫貧10.6萬人，占總數的60%，貧困發生率由2015年的6.9%下降到2.5%。
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