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84農業網 時間：2018-10-24 作者：佚名 來源：中國農業新聞網-農民日報
產業扶貧路上的精準施策
——四川省巴中市巴州區農業產業扶貧工作見聞
本報記者李傳君
四川省巴中市巴州區，是四川脫貧人口最多、任務最艱巨的縣區之一。2014年精準識別貧困村121個，貧困人口85558人。通過3年努力，截至2017年底，貧困人口下降到8584人，貧困村下降到28個，貧困發生率由16.4%下降到1.64%，全區已于去年整體摘帽。
3年發生如此大的巨變，源于該區在脫貧攻堅上的真抓實干，尤其是產業扶貧路上，更是因地制宜，選擇效益好、見效快、覆蓋面廣且能帶動貧困戶增收致富的優勢產業。在產業發展的模式和運行機制上，各村也是根據不同情況不斷推陳出新，圍繞實效精準施策。
突出特色構建產業扶貧四級體系
鼎山鎮康民村，上世紀90年代是該區重要的蠶桑基地，全村桑園面積達1000余畝，年產繭量達12萬公斤。可進入本世紀以來，康民村逐漸退桑還糧，桑園面積迅速歸零。
從今年4月起，康民村重新開始栽桑養蠶，幾個月時間就發展了1200余畝桑園，全村9個社已覆蓋7個社。
脫貧攻堅以來，巴州區著力培育道地藥材、有機果蔬、優質糧油、生態畜禽四大主導產業，建立了“區有示范園區，鄉有產業基地，村有當家產業，戶有增收項目”的4級產業扶貧體系，切實增強了特色產業脫貧實效。
在示范園建設中，目前已實施巴州生態農業科技示范園、巴州海升現代獼猴桃產業園、巴州溫氏生豬養繁殖園、巴州現代水產養殖園、巴州現代優質糧油產業園及巴州西部中藥博覽園、清江秦巴藥博園、鼎山花海桑甜、大和花城果香等巴藥產業園區建設。
該區大力推進鄉鎮脫貧奔康產業基地建設，每個鄉鎮按照連片集中不少于1000畝的標準，要求一類鄉鎮至少建成兩個、二類鄉鎮至少建成1個千畝產業帶動基地。全區規劃鄉級千畝產業基地35個，截至目前已完成38個，完成年度目標任務108.5%。
另外，全區所有聚居點農戶全部建成庭院產業，新建休閑農莊兩個、“萬元增收工程”共規劃實施17756戶60976人，覆蓋所有有條件的貧困戶，實施率達100%。
不可忽視的集體帶動整村發展模式
今年春節，央視在巴州區化成鎮長灘河村錄制了一期《非常年夜飯》的節目，表達的是該村村民住新房、感黨恩，歡歡喜喜過大年的場景。殊不知，該村曾是全區深度貧困村。
第一書記李潤生介紹，長灘河村2015年前以土坯房為主，且65%以上是C級甚至D級危房，全村僅有一條通往村委會的水泥路，沒有支柱產業；而現在，長灘河村高標準建起了3個聚居點，瀝青路覆蓋到每一個社，發展起820畝桃子、800畝李子，并林下套種了中藥材。
這樣的村要發展，村集體必須發揮重要作用�！崩顫櫳f。村上成立了四川省殿春農業發展有限公司，將土地從村民手中流轉過來，然后運用國家項目進行土地整理，并與四川省農科院簽訂戰略合作，選擇桃、李作為主導產業。
從2016年底開始，村上組織村民栽植桃李，今年已經試掛果。接著，村上將公司的股份進行了量化和出讓�！翱偣苍O定5000股，集體占404股，全村1214人人均配送1股，再拿出1214股配送給全村貧困戶，剩余的2168股以每股500元面向社會資本出讓。”
最終，這2168股被本村返鄉創業者王成山全部購買，成為了公司的最大股東。關于配送給貧困戶的那1214股，李潤生解釋說，到2020年將自動清零，總股本也將減少。
對于該村產業發展前景，王成山充滿信心。所種的桃為四川省農科院研發的第四代優良品種，果子個大、色鮮、味甜，今年試掛果每斤賣上了10元，到豐產期畝產可達6000斤以上，每畝純利潤超過萬元沒問題；所種的李子畝產可達4000斤以上，利潤也很可觀。
據估計，到豐產期以后，每年全村村民僅按股分紅每人就能增收3000元以上；村集體可實現按股分紅120萬元，村集體經濟收入實行再分配，全村村民又會增加一筆收入。
招引龍頭培育大戶帶動產業發展
康民村蠶桑產業迅速復興，離不開龍頭企業巴中合美牧歌蠶桑種養殖有限公司。該公司為巴州區鳳溪鄉早年走出去的大學生符柯南創建，2016年鼎山鎮政府將他引到康民村。
符柯南是見過世面的人，他不會盲目地把自己下海經商多年積攢來的資金亂投資，通過充分的村情研究以及豐富的市場調查，最后才決定投資蠶桑。
“我們村有蠶桑產業發展的基礎，大面積推廣群眾接受起來比較容易。”村支書茍俊說。于是，村上成立了土地流轉合作社，將全村土地流轉到合作社，再流轉給“合美牧歌”，每畝土地流轉費為400元，待3年后正式投產，企業還要額外每畝支付合作社100元。
企業拿到土地后，對土地進行整理，并在合作社的幫助下，組織勞動力栽桑。企業將整個產業園每50畝劃成若干單元，每個單元計劃建設一棟標準化蠶房，以吸引養殖大戶進駐。
“也就是鼓勵有創業意愿的人成為返租倒包的大戶，公司提供產業基地、標準化蠶房、蠶種、養殖技術、消毒藥品、訂單銷售服務等，養殖大戶負責養蠶并承擔養殖過程中的勞務開支，”村第一書記周玉說，“養殖戶基本沒有風險，這對培育大戶很有吸引力。”
照此算來，全村最多可培育30個大戶，按公司與大戶簽訂的保護價每公斤蠶繭35元計算，每個大戶年收入可大28萬元，所帶動的勞務收入可為全村人均增收1萬元以上。
相關標簽：巴中市農業新聞
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