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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-10-24 作者：佚名 來源：人民日報
北京延慶區(qū)搭建“鄉(xiāng)親議事會”平臺
“議論紛紛”變成“紛紛議事”
朱雪松 劉 洋
延慶是2019年北京世園會舉辦地、2022年北京冬奧會三大賽區(qū)之一，一批重大項目正在建設(shè)，一系列新舉措陸續(xù)出臺。如何保障各項決策的科學性，調(diào)動群眾積極性，實現(xiàn)城市管理的共謀共治共享，成為擺在政府面前的一道難題。
今年6月以來，延慶區(qū)圍繞“創(chuàng)文明城區(qū)，辦百姓實事，迎世界盛會”目標，推出“延慶鄉(xiāng)親議事會”，邀請群眾走進議事廳，與相關(guān)職能部門面對面。對市民提出的問題和建議，相關(guān)部門當場答復(fù)認領(lǐng)，并通過政府微信公眾號公示，主動接受群眾監(jiān)督，初步實現(xiàn)了“民事、民議、民決”的目標。
鄉(xiāng)親為“疏整促”出點子
10月12日，“延慶鄉(xiāng)親議事會”“疏整促”專題議事活動在八達嶺國際會展中心舉行，這是今年議事會開展的第四期活動，該區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、創(chuàng)城先鋒隊代表以及網(wǎng)絡(luò)征集的居民代表走進議事廳，圍繞“推進疏解整治促提升”活動，出點子、想對策。
議事會一開始，該區(qū)城管、工商、商務(wù)等部門的相關(guān)負責人首先匯報了前一階段“疏整促”工作推進情況，并希望在場“鄉(xiāng)親”對各項工作提出意見建議。職能部門說話實在，廣大“鄉(xiāng)親”聽得認真。
職能部門匯報完畢后，輪到“鄉(xiāng)親”發(fā)言。大家爭相對“推進疏解整治促提升”工作提出意見建議。“我建議背街小巷設(shè)計檔次需要提升”“我建議對堵塞交通的早市夜市進行整治”“我建議加大對違法建設(shè)打擊力度”……
不到一個小時，議事會上收集到的市民意見和建議就有了厚厚一摞，相關(guān)部門現(xiàn)場辦公，立即落實，其中11條由責任部門當場進行答復(fù)并認領(lǐng)，4條意見建議會后專項研究解決。一時不能解決的，相關(guān)部門也向“鄉(xiāng)親”保證，一定會全力解決。
暢通反映民意訴求渠道
中國社科院法學所副研究員董文勇認為，延慶區(qū)的做法搭建了政府與市民交流的平臺、保證了政府部門決策的科學性、暢通了反映民意訴求的渠道，引導(dǎo)市民從利益訴求的“被動者”向“主動者”轉(zhuǎn)變，從對城市事務(wù)“議論紛紛”向“紛紛議事”轉(zhuǎn)變，有助于激發(fā)群眾參與創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作的積極性。
過去，圍繞城市發(fā)展和居民幸福，各部門開展了大量工作，但很多市民不知道，所以不理解，甚至有猜疑。議事會促使雙方坐下來，面對面交流，各部門誠懇地向群眾介紹工作、征求意見，廣大市民中肯地提出疑問，提交建議。這種形式架起了政府與市民之間的“連心橋”，提升了政府工作透明度和群眾滿意度。如第二期議事活動在“媯川廣場建設(shè)與管理”上，園林綠化局有關(guān)人員對7月21日廣場地面塌陷事件主動鞠躬認錯、作出解釋說明，贏得市民熱烈掌聲。
延慶區(qū)文明辦主任齊魯延介紹，“延慶鄉(xiāng)親議事會”認真梳理服務(wù)保障盛會和城市建設(shè)管理中群眾關(guān)心的重難點問題，廣大市民通過協(xié)商找到解決方法，為各項工作的民主決策和民主管理奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了前提條件。目前，通過會議共征集各類意見建議230條，現(xiàn)場500余人參與，其中七成問題在現(xiàn)場得到答復(fù)，其余的也在逐步整改。
把議事會開到街道村莊
延慶區(qū)委常委、宣傳部長黃克瀛介紹，議事會完善了“現(xiàn)場派發(fā)、部門承諾、聯(lián)合辦理、后續(xù)跟進”的辦事機制，確保件件有回音。
如媯川廣場專題會后，主管區(qū)長組織城管委、園林綠化局和媯川廣場管理處等部門現(xiàn)場辦公，逐項安排部署。根據(jù)群眾建議，第二天就安裝了噴泉護欄，增設(shè)了引導(dǎo)人員。交通議事會上沈家營鎮(zhèn)河東村村民提出村口應(yīng)該安裝紅綠燈，第二天宣傳部部長組織交通局、公路局和交通支隊等部門現(xiàn)場商議解決方案，臨時紅燈當即設(shè)置完成，解決了該處的交通安全隱患。
黃克瀛表示，延慶將進一步推廣議事會，將“延慶鄉(xiāng)親議事會”開到各部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊，形成各領(lǐng)域、各區(qū)域紛紛召開議事會，廣泛聽取民意民愿的良好氛圍。同時，強化面對面溝通與后期督辦的結(jié)合，切實保證議事效果。相關(guān)部門不僅要在會上與參與群眾當面交流，主動接單，承諾整改，更重要的是會后及時與提建議群眾見面，現(xiàn)場辦公，溝通解決辦法。
“職能部門要利用網(wǎng)絡(luò)征求意見，匯總上報結(jié)果，并派發(fā)整改任務(wù)，督查組對整改情況進行實時督查，確保經(jīng)過議事會，解決一批事關(guān)城市發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的重難點問題。”黃克瀛說。
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