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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-20 作者：佚名 來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)
進(jìn)入11月，海拔約2800米的四川涼山州昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村已是天寒地凍，但村中幼兒園卻暖意洋洋。5歲多的彝族男孩拉馬天富一邊玩游戲，一邊學(xué)習(xí)普通話，進(jìn)入小學(xué)即可完全跟上課程進(jìn)度。要是放在以前，他需要八九歲才有機(jī)會(huì)走入學(xué)校，而且因語(yǔ)言障礙，長(zhǎng)期難以適應(yīng)學(xué)校生活。
“扶貧先扶智，扶智先通語(yǔ)”，拉馬天富堅(jiān)實(shí)的第一步得益于四川在民族特困地區(qū)實(shí)施的“一村一幼”教育脫貧措施。四川把教育脫貧攻堅(jiān)作為貧困地區(qū)脫貧奔小康、阻斷貧困代際傳遞的治本之策，徹底從根子上解決貧困問題。
教育脫貧是頭等大事
成都雙流區(qū)教師袁野在甘孜州巴塘縣支教已經(jīng)3年。她用自己的努力為巴塘縣培養(yǎng)了一支帶不走的體育教師隊(duì)伍。
四川每年都要從各市州抽調(diào)像袁野這樣干勁足、責(zé)任心強(qiáng)的上千名教師奔赴貧困山區(qū)。全省教育系統(tǒng)自覺把教育脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事來(lái)抓落實(shí)。
為此，四川省教育部門專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，兩年多時(shí)間里為解決教育脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)問題進(jìn)行了20多次研究。各地各高校明確專門人員和經(jīng)費(fèi)，措施落實(shí)到了細(xì)微處。每個(gè)貧困縣，每所貧困學(xué)校，都有對(duì)口的幫扶單位和幫扶指導(dǎo)教師。兩年多時(shí)間里，省教育部門向涼山、甘孜、阿壩3州選派支教教師4100余名。
教育脫貧攻堅(jiān)，要從制度設(shè)計(jì)與落實(shí)著眼。四川從全面解決貧困地區(qū)教育發(fā)展出發(fā)，制定了《四川省深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020）》《精準(zhǔn)施策綜合幫扶涼山州全面打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作責(zé)任分工方案》等4個(gè)規(guī)劃；實(shí)施了基礎(chǔ)教育鞏固提升計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、民族地區(qū)十年行動(dòng)計(jì)劃等10個(gè)計(jì)劃。這些措施承前啟后，明確了教育脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，彌補(bǔ)了貧困地區(qū)教育發(fā)展的短板。
攻堅(jiān)措施夯實(shí)教育基礎(chǔ)
四川藏區(qū)、大小涼山等4大連片貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校有9589所，在校學(xué)生475.22萬(wàn)人、占全省的31.5%。過去控輟保學(xué)責(zé)任繁重。
針對(duì)貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)輟學(xué)問題突出的實(shí)際，四川督促各地落實(shí)責(zé)任制，建立112萬(wàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，建立縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校四級(jí)“義務(wù)教育適齡兒童就學(xué)”“建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)”兩本臺(tái)賬，確保適齡兒童“都上學(xué)”。今年秋季，全省小學(xué)入學(xué)率為99.78%，初中入學(xué)率為99.45%，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)。
在四川，覆蓋學(xué)前教育到高等教育的貧困學(xué)生資助體系已經(jīng)建立，建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部納入國(guó)家資助政策范圍優(yōu)先資助；在160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣，建立起不低于300萬(wàn)元的教育扶貧救助基金。近3年來(lái)，累計(jì)投入中央和省級(jí)資助資金387億元，每年受益學(xué)生1000余萬(wàn)人；籌集教育扶貧救助基金9.11億元，發(fā)放4.66億元、救助64.46萬(wàn)人次。
在四川貧困地區(qū)，最好的建筑是學(xué)校。離家遠(yuǎn)的學(xué)生不僅能上學(xué)，還可以住校，還有生活補(bǔ)助。這一切極大地減輕了群眾負(fù)擔(dān)。為改善基礎(chǔ)條件薄弱學(xué)校，四川過去5年累計(jì)投入260多億元，累計(jì)開工建設(shè)校舍面積1158.63萬(wàn)平方米，累計(jì)完成設(shè)施設(shè)備采購(gòu)金額52.4億元，使全省近1.7萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到辦學(xué)基本要求，達(dá)標(biāo)率96%。“一村一幼”累計(jì)開辦幼教點(diǎn)4812個(gè)，招收幼兒19.7萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)幼兒就近入園。
在甘孜州丹巴縣，所有中小學(xué)都可與成都知名學(xué)校同步上課，這是四川探索建立的優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)薄弱地區(qū)學(xué)校幫扶機(jī)制。到去年年底，全省中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)95％，有91.6%的學(xué)校擁有多媒體教室，全省班級(jí)多媒體覆蓋率達(dá)74%；2.2萬(wàn)余所學(xué)校、10.8萬(wàn)個(gè)班實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通，近50萬(wàn)名教師、400萬(wàn)名學(xué)生開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，讓90%的教師和70%初中以上的學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。
著眼人才培養(yǎng)促脫貧
在甘孜州白玉縣，四川旅游學(xué)院教師杜臻賢開展的特色筵席制作等農(nóng)牧民勞動(dòng)技能培訓(xùn)總是報(bào)名者眾多，因?yàn)橛惺炙嚲陀兄赂粰C(jī)會(huì)。
培養(yǎng)出一個(gè)人才，就可帶動(dòng)一個(gè)家庭；解決一個(gè)人就業(yè)，就可以讓一家脫貧。四川著眼于教育脫貧攻堅(jiān)成效，加快貧困地區(qū)人才培養(yǎng)。
四川充分發(fā)揮職業(yè)教育幫助貧困家庭學(xué)生學(xué)技能、增能力、促脫貧的作用，推進(jìn)深度貧困縣職教攻堅(jiān)計(jì)劃。最近兩年，四川整合職教資金6億多元支持貧困地區(qū)中職學(xué)校建設(shè)，受益學(xué)校近百所，提升專業(yè)點(diǎn)近800個(gè)；在對(duì)中職學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)的基礎(chǔ)上，再對(duì)集中連片特困地區(qū)三年級(jí)學(xué)生給予每生每年1000元的生活費(fèi)補(bǔ)助。
四川將“9+3”（義務(wù)教育之后可享受3年免費(fèi)中職教育）免費(fèi)教育資助政策擴(kuò)展到全省集中連片特困地區(qū)，新增惠及5萬(wàn)余名中職學(xué)生，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。四川的中等職業(yè)教育資助政策，推動(dòng)貧困家庭學(xué)生實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)“學(xué)技能”“促脫貧”。
全面啟動(dòng)的四川本土人才培養(yǎng)計(jì)劃，以“定向招、培養(yǎng)好、留得住”為目標(biāo)，在2020年前將為深度貧困縣招收、培養(yǎng)10000名緊缺專業(yè)實(shí)用型人才。同時(shí)實(shí)施特殊政策招生計(jì)劃，推動(dòng)了民族貧困地區(qū)中高職銜接和技術(shù)技能人才培養(yǎng)。
今后在大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)，針對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，四川每年將至少組織2000人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)；從2016年秋季學(xué)期起，對(duì)全省建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的本專科學(xué)生，按照每生每學(xué)年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。
四川的這些具體舉措極大地保障了教育公平，確保了在脫貧奔小康的路上，標(biāo)本兼治，不落下一戶一人。
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