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84農業網 時間：2018-11-24 作者：佚名 來源：中國農業新聞網—農民日報
近年來，青海省積極推進“快遞下鄉”工程，加快推動快遞與電子商務、綜合交通、現代農牧業、先進制造業等關聯產業協同融合，有效突破了快遞服務“最后一公里”瓶頸，暢通了農畜產品出村、進城、上餐桌的渠道，帶動了貧困地區脫貧致富。目前，該省365個鄉鎮中快遞網點覆蓋達190個，覆蓋率達到52%。
日前，記者深入一線，切實感受“快遞下鄉”工程是如何撐起“最后一公里”路上的脫貧希望。實踐：讓特色農產品走出大山
山大溝深路彎彎。凡是去過海東市樂都區城臺鄉城子村的人，大多會有這樣的感受。世世代代居住于此的人們，靠著大山和雨水的饋贈，過著平凡又貧困的生活。“要是不改變，生活只會越來越窮。”城子村原村主任雅才智深有感觸地說道。現在，他已經從村干部的位置上退了下來，成為村里喜紅大蒜種植專業合作社的理事長。山里雖然窮，但也有自己的優勢。獨特的氣候條件，為大蒜提供了絕佳的生長環境，村里人以往就有種植大蒜的傳統，只是以前從未想過能把大蒜換成鈔票。雅才智說：“以前不敢想，是因為人出一趟山都費勁，更別說把東西運出去了。現在可不一樣了，村里有一半的農戶開始種植大蒜，每年的收益都很不錯。”
說起這樣的變化，就不得不提到“快遞下鄉”工程。從年初到現在，合作社通過順豐速運發出去的大蒜已經有600多單，據雅才智估計，這個數量到年底可能還會翻一番。雅才智說：“村里的大蒜能走出大山，順豐速運可是幫了大忙。上門服務，還免費提供包裝，光這些，一年下來就能節省不少錢。”順豐速運青海公司負責人楊延良表示：“‘快遞下鄉’打通貧困地區農產品進城的‘最后一公里’，對帶動貧困地區群眾脫貧致富有著重要的作用。順豐速運不斷擴大服務范圍，提升服務質量，讓越來越多的貧困群眾都能便捷地把自家農產品銷售出去。”
海東市樂都區順豐速運點部從2013年建立至今，其服務范圍已覆蓋區內4個鎮。每年發出去的農產品超過5000單，包括牛羊肉、大蒜、櫻桃等。點部負責人王元芳告訴記者，為了能更好地服務貧困地區，公司制定了支農惠農解決方案，最大限度的助農惠農。
創新：多模式鋪路最后一公里
在“快遞下鄉”工程的“最后一公里”路上，關鍵是要“走下去”，減少服務盲區，提升覆蓋范圍，對此青海省郵政管理部門和相關政府部門積極引導和支持，鼓勵快遞企業通過“郵快”合作、“交郵”合作、“快快”協作等多種模式，利用村郵站、基層供銷社網點、村委會、學校等開辦快遞業務。同時，加快發展郵政企業+農村電子商務，為最后一公里搭上互聯網。
據青海省郵政管理局相關負責人介紹，目前，青海全省已有順豐、圓通、百世、申通、中通、聯合等主要品牌快遞的26家企業與郵政企業合作，由郵政企業代投農村牧區快件，有效解決了基層快遞無網點覆蓋派送問題。
在海東市互助土族自治縣，巴扎鄉和加定鄉是離縣城最遠的兩個鄉鎮，距離有70多公里，交通十分不便，為解決快件運輸困難的問題，互助縣郵政分公司與縣客運站達成合作共識，與客運班車司機簽訂投遞服務協議，保證件件安全、及時送達。
在海東市民和回族土族自治縣，韻達快遞由于在官亭鎮無服務網點，便采取“快快協作”的辦法，選擇與百世快遞合作，由其代派快遞快件。此項業務開展一年以來，共運輸快件300多件。“快快協作”不僅保障了“最后一公里”的暢通，也實現了互惠共贏。
海東市郵政管理局局長李洪志說：“為打通和鋪好‘快遞下鄉’服務脫貧攻堅的‘最后一公里’，必須在不斷地提升普遍服務能力的同時，堅持創新，‘快遞下鄉’不能讓電商缺席。我們在調研摸底海東農特產品市場和鄉鎮郵政網點狀況后，引導郵政企業在鄉鎮搭建農村電商業務，更好地服務群眾。”
在海東市平安區沙溝鄉郵政所，宋林娟在干好日常郵件接收工作外，還要完成網上代購代銷、代收通信費、電費等業務。現在，宋林娟網上代購代銷每個月有300多單。她告訴記者，藜麥、富硒苦蕎茶、富硒蒜醬都是商城的爆款，能看到當地的特色農產品賣得這么好，自己的付出也就值了。
問題：成本高利潤低是最大障礙
2016年底，快遞網點覆蓋該省365個鄉鎮中的132個鄉鎮，覆蓋率為36%，目前，覆蓋率提升至52%。兩年間，這16個百分點的背后既是成績，又有隱憂。這些年，雖然青海在推進“快遞下鄉”工作中有不少創新實踐，對帶動貧困地區群眾脫貧致富效果顯著，但也不能忽視依然存在的問題。
業內相關人士表示、青海地域遼闊、農牧區居住密度低、基礎設施落后，加之快遞業起步較晚，規模小，且普遍缺乏資金。快遞企業在農牧區開設網點，面臨點多、面廣、線路長，以及運輸成本高、利潤低的現實問題，走向農村的意愿不強，直接導致了“快遞下鄉”止步于縣城，難以下鄉、進村。
為了能幫助快遞企業降低成本，青海省做了一些積極的探索。在政策層面，積極爭取中央預算內投資對公益性、基礎性快遞基礎設施建設的支持力度；將符合條件的快遞企業和項目納入服務業發展引導資金及電子商務進農村示范項目資金等專項資金支持范圍；對符合條件的小微快遞企業，依法享受企業所得稅優惠政策。除此之外，青海省交通運輸部門還對主要快遞企業的干線運輸車輛給予免收道路通行費的優惠政策。
在業務層面，相關人士則建議，一是要鼓勵引導快遞企業采取“郵快”合作、“交郵”合作、“快快”協作的方式，減少快遞配送盲區，降低投遞成本，提升農村牧區投遞深度和農村牧區基層網點的穩定性，提高快遞企業在農村牧區開設網點的積極性。
二是要推動“多點合一”，引導快遞企業利用客貨運輸站點、農資配送點、基層供銷網點、電商服務中心等場所疊加快遞業務，降低快遞企業成本，合作共贏，推動“快遞下鄉”工程落地實施，暢通“農產品進城、工業品下鄉”通道。
三是要引導快遞企業與倉儲、電商、批發、零售等企業采取多種方式共建共用社會化配送中心。鼓勵整合利用農村商貿、交通、郵政、快速、供銷等網絡資源，建設公共末端配送網點，不斷完善城鄉物流網絡節點，最大限度降低物流配送成本。
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