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84農業網 時間：2018-11-25 作者：佚名 來源：人民日報
幫扶到田頭 群眾有奔頭
——河南虞城精準扶貧精準脫貧調查
本報記者 龔金星 李林寶 王漢超 周小苑
一個多月前，河南虞城召開決戰脫貧的誓師大會，把工作落細，把責任壓實，確保今年如期脫貧摘帽，脫貧成果經得起群眾評判和歷史檢驗。
走村入戶算好“明白賬”
李老家鄉唐樓村是今年秋天最早完成三輪“遍訪”中第一輪的鄉村。所謂訪，就是過篩子；遍訪，意味著一戶不漏，一點問題不留地掃尾清零。
“像一根一根地把頭發數一遍”，這是笨辦法也是最有效的辦法。跟隨駐村第一書記田秀章一家一家敲門入戶，他們為村里每家貧困戶做了一張享受幫扶項目一覽表。
在貧困戶陳友軍家，清單一覽16項，新農合交多少，政府補多少，電費補貼每月多少，一項一項跟陳友軍的家屬核對，不明白的地方一一講解。陳友軍接受了縣里組織的海外務工，遠赴菲律賓搞建筑，每月收入7000元，提起來村里好多人羨慕。
除了在外務工費用，陳友軍的清單里還有光伏發電的收益每年1169.53元，這是虞城縣農村能源革命試點阿特斯100MW光伏發電項目，今年6月已正式并網發電，每年預計可提供1000萬元扶貧款。該項目采用農光互補模式，在光伏列陣下面還可以種植香菇、黑木耳、中藥等。“我承包光伏下面的地，一年租金300元，種蒲公英，一年能收割五六茬，收益有四五千元呢。”利民鎮村民吳聚成高興地說。
千家萬戶，總有千差萬別的情況。有的眼看已經脫貧，生了一對雙胞胎，等于停了一份工，多了兩張嘴，計算收入反而拉回了貧困。有的本來境況不錯，一場大病陷入困境。“脫貧不脫鉤，一家都不能返貧！”虞城縣委書記朱東亞說的這句話，也是整個虞城縣所有扶貧干部的心愿。
“我現在想吃啥就吃啥，再也不會為吃穿犯愁了，感謝共產黨幫我脫貧。”76歲的唐樓村老人張自良去年純收入3662.81元，達到了脫貧標準，但他仍然享受著新農合、大病醫療保險等14項扶貧政策，不用擔心醫療費付不起，不敢吃藥、看病等問題。而最讓老人欣慰的是，去年孩子們通過村里的孝善基金給他4800元錢，政府又補貼了450元。“我不想給孩子們添負擔，但這是孩子們的一份孝心。”
目前，“政府引導、社會善助、子女為主”的新型養老模式，在虞城縣遍地開花。“子女自愿交納贍養費+財政按比例補貼+幫扶單位資助+社會愛心捐助”的孝善基金運作機制得到推廣，把“脫貧攻堅”與“孝善文化”有機結合，引導子女主動承擔贍養老人義務，讓農村貧困老人老有所養、老有所依。
“質變非在一朝一夕，背后一招一式頗有講究。”朱東亞感慨，從道路硬化、垃圾收集、衛生改廁，到生態濕地、河道經濟、美麗鄉村建設，再到農村生活垃圾分類處理試點、歷史文化發展融合，虞城縣脫貧攻堅接近尾聲，鄉村振興曙光初現。
有思路就有了出路
鎮海村沙集鄉陳樓村35歲的陳偉，在扶貧工廠里開了家專門做防雨制品的公司，62個員工全部是附近的村民，其中貧困戶有32名，在家門口就可以上班，遇到農忙時還可以兼顧回家種地。后李莊村的貧困戶王素梅在廠里工作一年多了，“現在每月工資都有兩三千元，家門口工作還可以照顧孩子，日子過得比以前好多了。”
“現在的訂單供不應求，我也一直在考慮如何讓農民賺更多的錢。”陳偉計劃明年開展職工入股計劃，投資5000元或者1萬元入股，既可擴大生產規模，每個月還會有額外分紅1000多元。
目前全縣貧困村扶貧車間146個已全部建成達產，非貧困村扶貧車間20個，新建產業孵化園17個，帶動5200名貧困人口在家門口就業，每個貧困戶月增收1500—3000元。扶貧車間招商，引來多家知名品牌以訂單生產形式入駐貧困村扶貧車間，催生了一批電子產品、服裝、工量具、玩具等新興產業，形成了“以小育大”“以大帶小”產業發展新局面。
虞城縣利民鎮鎮長王潤先坦言：“扶貧教會我們‘問題導向’，要不是挖空心思破解扶貧難題，哪能這么抓產業？哪能這么組織動員人力？可以說扶貧帶來了發展思路，打下了經濟基礎。”
類似的例子還有很多。為了扶貧，虞城把農民的甜玉米種植提前，小麥播種之前，再多種一茬薺薺菜，用來生產速凍水餃。行情好，一茬薺薺菜可以頂一年甚至好幾年的農業收入，一下子在全縣發展出10萬畝薺薺菜。
還有豆芽，別人看不上的小產業，卻在扶貧中大放光彩，虞城建成一個全國甚至世界最大的芽苗菜基地。在劉店、大侯、站集等鄉鎮，金豆子蔬菜食品公司建起5萬畝優質大豆種植基地。貧困戶除能務工，還可以用土地、小額貸款等生產要素加入扶貧合作社，依靠企業“點豆成金”，每年獲得3000元分紅。
扶貧戰役不斷匯聚的內生動力和發展活力，為虞城的未來發展夯實基礎。虞城北部鄉鎮有生產鋼卷尺傳統，全球市場85%的鋼卷尺都來自這里。但這個行業需要電鍍，環保要求之下，行業被卡了脖子。虞城一鼓作氣，投建了一座豫魯蘇皖周邊方圓300公里規模最大、設施最完備、實現重金屬零排放的環保電鍍園區。500畝規模，一期8萬平方米投建即被占滿，二期未建就訂出一半。產能不僅滿足虞城，還輻射周邊幾省，過去不敢想的產業托舉加速形成。
扶出能力，扶出作風，扶出感情
8月18日，虞城沒想到一場雨會下那么大。臺風“溫比亞”橫掃而來，從17日20時暴雨傾瀉，到次日氣象臺報告降水量已達150毫米，多數人判斷雨快停了。但數值很快超過了200毫米，超過300毫米，超過有氣象記錄以來歷史極值，19日超過400毫米，相當于三天落下年均降水量的六成。
這天是周六，一大早的暴雨，沒等縣里統一號召發出，包村干部、駐村工作隊、貧困戶幫扶責任人、第一書記等都已齊齊趕到不同的崗位上。副縣長程惠建早上8點多出門，走遍南部11鄉查看內澇。在黃冢鄉，村干部正往外轉移一對70多歲老夫婦，跳下去幫忙，才發現積水已漲到1米多深。
連續14個多小時，沒有一個村干部缺位。城市鄉村、村頭路角，到處是黨員、干部奔忙救災的身影。全縣數千名黨員干部、鄉鎮同志堅守雨中一線，很多人兩三天都沒回過家。程惠建那天臨出門，往兜里塞了幾包穩心顆粒，自己沒用上，反而為一位鄉鎮同志救了急。
黃冢鄉付大莊等村地勢低洼，受災最重。王樓村黨支部書記劉偉背出了91歲的貧困老人趙鳳蘭，鄉干部盧允博等爭分奪秒轉移出40多名群眾，付大莊村黨支部書記焦生運為轉移群眾，自家生產的10萬多元紙管淋在雨里，全部泡湯。最終成功轉移出600多人，當天安置點就成立了臨時黨支部和領導組，安保、醫療、住宿、消毒、值班和志愿服務同時進場。暴雨傾瀉，全縣未出現一例傷亡。
朱東亞非常感慨：“若不是這些年扶貧實戰錘煉，很難想象我們有這樣的組織效率、應急能力和工作狀態。扶貧到了這個階段，更體會到中央決策英明。脫貧這一仗打下來，干群關系、工作能力、發展質量等都全然一新。”
在縣委工作的董雨，從小長在城市，過去沒機會跟農村打交道。如今聯系貧困戶，大爺大娘見她稱呼變成“好兒”。沙集鄉鄭海村馬玉蘭今年70多歲了。董雨熱心細心貼心，時間長了，大娘每打下花生、挖出紅薯，都非要給她送，堅決不收還遭埋怨。今秋，打了棒子面，再三送她不要，大娘沒辦法：“那我蒸成饃，說啥你也得吃一個！”
谷熟鎮黨委書記時圣宇說，開展精準扶貧，農村干部換了個人。為了糾正貧困戶“等靠要”，鎮里干部利用光伏發電的收入，設置公益崗位，幫助貧困戶互助增收。為了興產業，副鎮長徐守峰七下寧波，拉來羊絨大衣加工產業，讓群眾年增收2000萬元。東頭村女支書王莉萍從帶一個村種菜，一鼓作氣到帶3個村致富。宋廟村支書王士魁，51歲學電腦，打字寫了一份生態產業實施報告。“干部在狀態，群眾就有好心態，政風就有好生態。”
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