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84農業網 時間：2018-11-28 作者：佚名 來源：河南日報
糧食主產區的饑餓記憶
“紅薯湯紅薯饃，離了紅薯不能活”。求溫飽，紅薯曾經立了大功，不僅是那一代人的重要主食，更成為一段難以忘卻的記憶。
20世紀70年代末，中國近10億人口，8億在農村。在人民公社體制下，“三級所有隊為基礎”，農業生產由生產隊統一組織安排，在分配上實行工分制，突出特點是平均主義“大鍋飯”，農民生產積極性嚴重挫傷，生產效率極其低下。
糧食產量低，人均糧食占有量少。青黃不接的春季，忍饑挨餓并不鮮見，災荒年月，逃荒要飯大有人在。河南省偃師市唐僧寺村64歲的農民王志貞對改革的生活記憶猶新。當時家里有6口人，一年勞作下來僅分到了100多元錢。她回憶說：“地不少，糧食卻少得可憐，一年一人80多斤小麥根本就不夠，主要靠吃紅薯填飽肚子。”
物資匱乏、“沒飯吃”不僅是農村人共同的回憶，城市居民的糧食供給也是緊緊巴巴，并且還得憑票定額供應。糧票還分為全國糧票和地方糧票，使用中有地域限制。那時每個城市居民每人每月26斤糧食，其中還要搭配相當一部分雜糧，大米白面也只有百分之七八十，如果來了客人,米面就出現短缺。
1978年，有2億多農民沒有解決溫飽問題，對饑餓的恐懼是當時最難忘的集體記憶。“告別饑餓”“告別短缺”是那個時期最主要的奮斗目標。
“大包干”包出了農業春天
在農民生活艱難、農業生產停滯、農村一片蕭條的情況下，中國改革從農村開始破冰，并且在農業農村領域不斷形成突破。安徽鳳陽小崗村十八戶農民冒著風險于1978年春私下簽訂了一份協議，悄悄地把土地“包產到戶”。1982年1月1日，中共中央發出第一個“一號文件”，正式承認農村聯產承包責任制。“包產到戶”從根本上打破了農業生產經營和分配的“大鍋飯”，使農民有了真正的自主權。這種“交足國家的，留夠集體的，剩下都是自己的”經營模式，利益關系簡單明了。當農民分到了自己的責任田的時候，那種獲得感幸福感瞬間爆表，一夜之間億萬農民的生產積極性大為高漲。
河南省原副省長胡廷積在實行大包干前，在豫東蹲點工作，他回憶當年的情況是：“問社員地怎么種、怎樣施肥澆水，他說‘你問隊長，我不知道。’‘包產到戶’后就不一樣了，農戶一見科技人員下鄉就往自己田里拉，許多地方出現了把科技人員當‘財神’搶。”
1982年，大面積推行推進家庭聯產承包責任制，“大包干”使得河南省的糧食產量實現了第一個大的飛躍。1983年河南日報曾經報道了發生在蘭考縣城關鎮劉廷賀家的巨大變化。1978年前，全家人經常為吃不飽飯發愁，實行大包干后，全家人起早貪黑，精心管理責任田，到1982年，全家10口人人均占有糧食2200斤，人均收入現金1200元。土地，一下子去除了農民的衣食之憂。
河南省糧食產量以驚人的數字迅速拉升。統計數據表明，全省糧食產量由1978年的2097萬噸增加到1983年的3303萬噸，人均糧食占有量由1978年的297斤迅速增加到1983年的767斤，增長了158%。1983年，河南省不僅歷史性地完全解決了省內居民的溫飽問題，并且開始成為糧食調出省。10年后的1993年，河南省正式取消糧票。1997年，河南省糧食產量進一步迅猛增長，首次躍居全國第一。2000年及以后的10年，持續穩居全國第一，成為全國第一產糧大省，自此，河南的“中國糧倉”地位逐漸形成。2009年國家發改委批準了河南省糧食生產核心區建設規劃，糧食生產核心區建設規劃上升為國家戰略。河南省將采取措施使糧食生產能力由當時的500億公斤到2020年達到650億公斤，使河南省成為全國重要的糧食生產核心地區。
種糧不納稅反得補貼
對農民來講，旱澇病蟲害等自然災害都會對產量造成嚴重影響，使得種糧面對較高的風險，越來越高的農資供應價格也讓農戶種糧成本不斷提高，高風險、低收益的特征影響了農戶的種糧積極性。
2004年，國家發布“一號文件”促進糧食和農業生產，自此形成國家“一號文件”促進農業農村發展的政策慣例。2004年，全國范圍內開始實行糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼，補貼資金規模連年大幅度增長。
河南積極響應國家政策，對農戶實施種糧補貼，并于2005年在河南中部地區率先取消了農業稅，結束了2600多年農民繳納“皇糧國稅”的歷史。滑縣是河南第一產糧大縣，政府一直重視糧食生產，給予農戶的補貼不斷提高，目前每畝耕地每年補貼102.59元。滑縣萬古鎮杜莊村杜煥永，原來種植6畝責任田，年收入4000余元。國家施行種糧補貼后，又承包村集體土地10畝，年收入10000余元。隨著國家支農惠農政策的力度加大，從2012年開始大規模流轉土地，并為周邊農戶提供機械服務，現在共種植2000余畝，年收入200余萬元。
種糧“大戶”高歌猛進
農村基本經營制度的改革極大地促進了農民的生產積極性，取得了舉世矚目的成就。但是伴隨著工業化、城鎮化步伐的加快，越來越多的農村青壯年勞動力選擇離農進城，農業生產經營能力隨之削弱。
土地流轉應運而生。種糧大戶順勢而為。孫永利是博愛縣進行整村土地流轉第一人，2009年他帶著在外打拼積累的資金，回到博愛縣金城鄉南莊村成立了金城農機合作社。村民王海生是該村第一個把土地流轉給該合作社的。他深有感觸地說：“2008年麥收時節，我們一家回村忙活了20多天，算下來少收入8000多元。”村民王四新說：“把土地流轉給合作社，我可以找份固定的工作，不用再來回折騰啦。”孫永利的合作社用流轉來的1160畝土地，種植優質小麥960畝。在土地流轉的第一年，60畝高產小麥試驗田的產量每畝是700公斤到750公斤，900畝優質小麥每畝收成600公斤。柳學友是河南息縣的全國種糧大戶，現已流轉土地16000多畝，占到了息縣全縣耕地的1%，被譽為“河南糧王”。他說：“現在很多人都外出打工，沒有精力料理自家農田，所以我流轉的土地規模也越來越大。種地的專業化、規模化程度越來越高，種地越來越輕松了，國家對農業的政策越好，我們的干勁就越大。”
農業社會化服務讓小農戶與現代農業有機對接
中國有2億多小農戶，占農業經營戶的90%以上。如何把小農戶引入現代農業發展軌道，更好地發展農業、富裕農民，是中國農業現代化進程中的一個重要時代命題。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“實現小農戶和現代農業發展有機銜接”。農民在實踐中探索出了通過農業社會化服務，將小農戶與現代農業有機銜接的途徑。周口是黃淮流域的農業大市，糧食產量12年連增，連續多年居河南省第1位。周口市商水縣天華合作社于2009年成立，組建了機械耕作隊、收割隊、科技隊、田管隊、抗旱防汛隊等5個專業隊，圍繞糧食生產開展社會化服務，主要采用托管的模式，農民當老板、合作社給農民打工。參與托管后，他們不需要守著耕地種糧，農業收益還增加了。2015年，該合作社進行全部環節都托管的土地，平均比沒有托管的土地畝產小麥高出85斤，玉米高出130斤，合計每畝耕地產量增加215斤，農戶增收220元。河南農業社會化服務的快速發展，為種糧農民帶來極大方便，這是改革開放為中國小農經濟實現農業現代化開辟的特殊路徑。
現代科技為糧食生產插上騰飛翅膀
一提到農民，往往會想到“面朝黃土背朝天”，而如今，不少河南農民玩上了“黑科技”，甚至用衛星種田。在鶴壁市淇濱區，一萬畝的麥田，從種到收只雇了5個人，并且畝產高達650公斤，種糧大戶唐全合創造了新紀錄，妙招就是用大數據來種田。“俺農民說不上這套氣象衛星系統的高科技原理，大家就管它叫‘千里眼’‘順風耳’。”唐全合說，利用“星陸雙基”的農業氣象科技系統，每天足不出戶就能不間斷地接收到土壤溫度和濕度、降水概率、葉面積指數等數據，根據數據分析決定播種、管護、收獲，既提高了生產效率，又降低了成本。
在河南糧食生產核心區建設中，先進技術和育種良法廣泛推廣應用。河南小麥品種已經進行10次更新換代，栽培技術不斷創新完善。如今，全省各地創新小麥“一噴三防”、水稻工化育秧、測土配方施肥、病蟲害專業化統防統治等增產和抗災減災關鍵技術的集成應用。河南在全國率先啟動了農業綜合開發“糧食增產科技支撐行動計劃”，依托省農科院、省農業技術推廣總站、河南農業大學三家技術單位，不斷擴大實施范圍，輻射帶動8000多萬畝均衡增產。河南農業大學郭天財教授自豪地說，改革開放前的1977年，河南小麥畝產113公斤，總產63.6億公斤，到2018年達到畝產417.5公斤，總產361.4億公斤。河南小麥之所以取得如此輝煌成績，改革和科技創新功不可沒。
供給側結構性改革讓大家吃好吃優
隨著人民群眾收入水平的提高，大家的消費需求升級了，人們吃飽之后還要吃得好，要吃質量高的保健康的有特色的，綠色有機成了消費新時尚，適應群眾消費需求的升級，黨中央把農業供給側結構性改革寫入2017年“一號文件”，作為當前和今后一個時期農業農村工作的重大任務。河南省委省政府大力推進農業“四優四化”，全省農業供給側結構性改革正邁步向前。目前，全省優質專用小麥、優質專用玉米、優質水稻、優質高油高蛋白大豆等大型農產品生產基地已經形成。其中優質小麥種植的規模化生產、區域化布局的水平得到提升。截至2017年末，全省優質專用小麥種植面積達到840萬畝，省內8個優質專用小麥試點縣市均已實現訂單全覆蓋，優質專用小麥每斤收購價格平均高于普通小麥0.1元，畝均綜合收益增加300元。河南糧食生產從重視追求數量的增長向講求質量的方向轉變，專業化、集約化、品牌化和產業化經營水平不斷提高。2018年麥收期間，長垣縣豫長種植合作社的苗寨鎮黃河灘區基地，4000多畝麥田一望無際。包括該基地在內，該合作社承包的9000多畝地全部種的是優質小麥“新麥26”，實現了專種、專收、專儲、專用。合作社理事長祝山記介紹說：“如今優質小麥不愁賣，比普通小麥每斤價格高一毛五，這邊收完直接送到收購企業，當天過磅當天結賬。”永城市新橋鄉新橋村的劉新全于2014年5月份成立新全家庭農場，剛開始劉新全在選擇品種時針對性較差，種植的都是一些普通品種，導致農場的小麥賣不上高價。2016年，劉新全將家庭農場2880畝，全部種上了“優質強筋小麥”，與市面粉企業簽訂了合同，新麥收獲后，按每斤高于市場價0.1元價格收購。劉新全成為目前永城市強筋小麥種植面積最大的種糧大戶。
40年春風化雨，40年搏擊前行。勤勞、智慧和汗水把糧食豐產的優異答卷書寫在了中原大地上，創下了糧食總產十二連增和連續7年穩定在550億公斤以上的輝煌。河南，這塊改革的熱土上，創造了從食不果腹到吃得好吃得精細，從糧食短缺到中國糧倉。河南糧食總產量占全國的1/10，小麥占全國的1/4，人們常說，中國人每吃四個饅頭，就有一個是河南的。中原熟，天下足。河南為把中國人的飯碗牢牢端在自己手中作出了貢獻。
習近平總書記在河南視察指導工作時指出，近年來，河南農業特別是糧食生產取得顯著成績，為保障國家糧食安全、重要農產品有效供給作出了突出貢獻，這既是河南的貢獻也是河南的奉獻。他要求河南糧食生產這個優勢，這張王牌任何時候都不能丟。要立足打造全國糧食生產核心這一目標和任務，在提高糧食生產能力上開辟新途徑，挖掘新空間，培育新優勢，取得新突破。當前，河南省委省政府正在帶領全省人民認真踐行總書記的囑托，銳意改革創新，努力實現經濟的高質量發展，使河南糧食生產這張王牌更亮，讓中原更加出彩！
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