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福建武平:百姓初享生態紅利

84農業網   時間:2018-12-05    作者:佚名    來源:新華社

新華社福州12月5日電題:福建武平:百姓初享生態紅利

新華社記者巫奕龍

不久前公布的2018年度福建省經濟發展十佳縣中,省級扶貧開發重點縣武平連續第三次榜上有名。這個“全國林改第一縣”較早開展生態文明建設探索,逐漸步入發展佳境,印證了“綠水青山就是金山銀山”的真諦。

(小標題)改革呵護青山綠水

世紀之交,山深林密、山清水秀的武平面臨“綠水青山枉自多”的尷尬。由于集體山林權屬不清,林業逐漸陷入“五難”困境:亂砍濫伐難制止、林火撲救難動員、造林育林難投入、林業產業難發展、望著青山難收益。

2001年6月,武平萬安鎮捷文村開展林業改革試點,以“山要平均分、山要群眾自己分”為原則,將集體山林均分到戶。次年,根據“集體林權制度改革要像家庭聯產承包責任制那樣從山下轉向山上”要求,武平在全縣推開“明晰產權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”的林改。

“武平先后開展商品林贖買、林權直接抵押貸款、借‘林’扶貧等創新探索,不斷將林改推向深入。”縣委書記陳廈生說,林改后,武平山更綠了,林更密了,生態更美了;全縣森林覆蓋率達79.7%,林木蓄積量增長1.4倍,生態環境質量居全省第二位。

(小標題)百姓初享生態紅利

武平林改從一開始就定下了基調:“讓老百姓真正受益”。

林木資產作為抵押物難以管理和處置,林權抵押困難重重。林權證能否像房產證一樣直接用于抵押貸款,是林改成效的試金石。2013年7月,武平在多年探索的基礎上,由縣財政投入專項資金作為擔保金,成立林權收儲擔保中心,順利推出林權直接抵押貸款;去年7月,武平又在全國率先推出更為便捷的惠林卡,一次性授信5年,最高額度30萬元,免評估,免擔保,直接申辦,利率優惠。

山林“活”著抵押變現,為農民發展林下經濟提供了便捷的融資渠道。近年來,隨著生態林、闊葉林禁伐、經濟林砍伐期延長至26年等政策實施,“不砍樹也致富”的林下經濟成為脫貧致富的必由之路。目前,武平4成以上的林地開始用于林下經營,農民約四分之一的純收入來自林業,去年林下經濟年產值達27.7億元,增長14.2%。

東留鎮封侯村的百畝山林里,適伐杉樹茁壯挺拔,林主何漢金卻一棵也不讓砍。原來,兩年前,他放棄了木材采伐生意,在山下養棘胸蛙,今年可望贏利20多萬元。“棘胸蛙要喝純凈的山泉水,樹砍了水就不清了。”

(小標題)生態釋放發展動能

優良生態日益成為武平發展的核心競爭力,釋放出更大的生態紅利。

在林改策源地捷文村村部前,15畝菊花怒放,觀賞游客絡繹不絕。如今,這個小村莊已成為鄉村振興的示范點,有機靈芝、草珊瑚等林下種植基地生機勃勃,森林特色小鎮建設方興未艾,國家森林步道、智能溫控大棚等項目即將開工,美麗村莊呼之欲出,村民的日子越過越紅火。

國家級自然保護區和4A級景區梁野山靠近縣城,2016年起,武平以生態為基,整合資源,通過產業培育、道路互通、文化植入等舉措,推進環山云礤、堯祿、東云、東崗和園丁五村與縣城聯動的城鄉一體協調發展。目前,環山五村分別形成云中村寨、客家桃源、淘寶客都、開心田園和十里花廊,各具特色。

散落青山綠水中的美麗鄉村和梁野山、中山河國家濕地公園等景區,構成“天然氧吧”武平的生態風景,“來武平我‘氧’你”的口號引來了八方游客。今年前10個月,全縣接待旅游人數和旅游收入增幅均接近40%。

作為山區貧困縣,武平去年首次躋身全國文明城市之列。武平去年建立了全省唯一的縣域省級高新技術產業園區,搭起了產業轉型升級的創新平臺,重點發展新型顯示與智能終端、先進制造業、新材料、農林產品深加工產業,目前已入駐國家級高新技術企業10家。“好生態對企業很有幫助,”實際投資近2億元的福建合信創展公司總經理石少雄說,“我們的發展超過了預期。”(完)

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