人類的發展史上，總有一些看似不起眼的“小浪花”，卻在醞釀著一場巨瀾壯闊、翻江倒海的大潮，讓人們無法忘卻，并成為一個時代的標志。

    1978年年末的一個寒夜。一間極其破舊的農舍里，幾個村干部和村民代表聚在一盞煤油燈下，他們用低沉的聲音表達著各自的堅決，最后以“立誓為盟”的形式，用18枚朱紅的手印，“畫押”了一份“包干到戶”的“中國農民宣言”。

    這一聲驚雷源自安徽省鳳陽縣小崗村。20世紀70年代末，整個中國都在搞公社集體經濟，“包干到戶”是絕對的“紅線”，是公認的資本主義，碰不得。然而小崗人就這么做了！他們敢為人先的故事被寫入了中共黨史。

    誰也不會想到，小崗農民的創舉，卻成為一個國家、一個民族的一場偉大變革的前奏。這場驚天動地的偉大變革，就是現在我們所經歷的四十年的中國改革開放，和由這場變革帶給整個世界新格局的今日中國的豹變！

    40年，小崗在史詩中裂變。從“紅手印”到“紅本本”再到“分紅利”，小崗人緊握農民與土地的關系的紅色主線不變，一次次成為農村改革的先行者；新世紀初的小崗人因地制宜，開啟“綠色革命”，推動綠色發展；無論過去、現在還是未來，小崗人敢闖敢試、求真務實的藍色風骨，都會激勵著小崗人以及與之同行的億萬農民，砥礪前行，共同裝點一個偉大而全新的時代！

    紅色初心

    ——“紅手印”映照華夏，“紅證書”體恤民心，“分紅利”澤被蒼生

    金風漸漸，稻菽飄香。在小崗村登高遠眺，滿眼一派生機。村頭改革大道兩旁的農業產業園正火熱建設；村里筆直寬敞的友誼大道兩側，農家樂、特產店商鋪林立，一棟棟粉墻黛瓦的徽派小樓錯落有致；“大包干”紀念館、沈浩先進事跡陳列館迎接著南來北往的游客。

    “做夢也想不到能過上現在的好日子！”看著熙來攘往的游客，75歲的“大包干”帶頭人嚴金昌感慨萬千。“泥巴門，泥巴床，泥巴囤里沒有糧，一日三餐喝稀湯，正月出門去逃荒。”這句當年小崗人討飯所唱的鳳陽花鼓詞，真實反映了那時的苦況。

    時代的風風雨雨雖然投下過幾許陰影，但是從未曾掀翻屋頂。

    多年以后，在各種不同的場合，嚴金昌準會提起那個后來人盡皆知的夜晚。

    “我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證每戶的全年上交和公糧，不再向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心，社員們也保證把我們的小孩養活到十八歲。”

    18枚鮮紅手印，一腔熱血；寥寥幾十字，震撼人心。

    歷史的走向在這里發生了改變。

    包產到戶明晰了農民的承包經營權，極大地調動了農民的積極性，解放了農村社會生產力。1979年，小崗村迎來大豐收。當年糧食總產量達到13.3萬斤，相當于1955年到1970年產量總和，十幾年來第一次向國家交售余糧、歸還國家貸款。餓肚子、逃荒要飯的日子徹底成為過去。

    龍門陡開，江鯽飛躍。

    到1984年底，全國569萬個生產隊中99%以上都實行了家庭聯產承包責任制（俗稱“大包干”），人均糧食擁有量達到800斤，基本解決溫飽問題。

    “小崗村當年的創舉是我國改革開放的一聲春雷。”——2016年4月25日，習近平總書記來到小崗村“當年農家”院落的“大包干”簽字室時這樣稱贊。

    變者，天下之公理，歷史的機遇不會眷顧不能順勢而為的人。

    當上全國標桿的小崗人覺得，是農民就該安心種地，因此，“一糧獨大”的土地經營模式讓小崗20多年沒過富裕坎。到2003年時，村民人均純收入不到2000元。

    改革只有進行時，沒有完成時。2004年，“省城干部”沈浩被選派到小崗村任黨委第一書記，帶領小崗頻頻出招，開始“二次創業”。其中，改革焦點是——土地流轉。

    村民們困惑了，“分”到的土地怎么又要“合”起來？難道要走回頭路？土地流轉出去還收得回來嗎？當時的村民大多持觀望態度，土地流轉并未在小崗大面積推開。

    其實，何止小崗。放眼全國，改革從來都是一路羈絆一路挑戰，在破解難題中前行。

    2007年，《物權法》正式頒布。農村土地承包經營權被明確為用益物權后，建立健全相關的登記制度，依法強化對農戶承包經營權益的保護被提上重要議程。一年后，安徽省以村為單位，率先在全國開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，小崗村再次擔當探路先鋒。

    2013年，總書記明確提出，建立土地承包經營權登記制度是實現農村土地承包關系穩定的保障，要把這項工作抓緊抓實，真正讓農民吃上“定心丸”。

    兩年后，小崗村民領到了紅燦燦的《中華人民共和國農村土地承包經營權證》。如今，小崗已全面完成1.36萬畝土地的確權登記工作，發證率100%。

    “過去，我們認為土地是命根子，苦守著一畝三分地，老是富不了。”老村委會主任關友江說，“拿到紅本本，流轉才踏實，可以放心地干。”

    隨著城鎮化深入推進，農村勞動力大量進城，導致土地承包經營權主體與經營權主體發生分離。為了順應發展現代農業的趨勢和農民保留承包權、流轉經營權的意愿，中央印發《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》（簡稱《三權分置意見》），進一步鞏固完善我國農村基本經營制度。

    概括地講，“三權分置”是指農村土地的集體所有權、農戶的承包權、土地的經營權這“三權”分置并行。

    “三權分置”賦予了新型經營主體更多的土地經營權能，促進土地經營權進行優化配置，一大批小崗新型農民開始施展拳腳：種糧大戶程夕兵新購農機，耕種著500多畝土地；家庭農場主楊偉建起了觀光大棚，搞草莓采摘；養殖大戶殷玉榮蓋起了豬舍，實現了自繁自養自銷……

    當年土地由“合”到“分”，是解放生產力的必然要求；40年后，土地由“分”到“合”，亦是現代農業發展的內在需求。目前，小崗村60%以上土地已實現流轉，發展現代農業。

    除了從土地流轉中“分紅利”外，小崗人還推動集體資產股份合作制改革和“三變改革”（資源變資產、資金變股金、農民變股東），拓寬了農民增收渠道，實現村民由“戶戶包田”到“人人分紅”的轉變。

    今年2月9日，對小崗村來說，是個難忘的日子。這天，村民代表精神抖擻地齊聚在大包干紀念館前，領取第一次集體經濟收益股權分紅，每人350元。

    “大包干”帶頭人嚴立華站在隊伍前列，手持股權證，從縣領導手中接過全家6口人分紅的2100元，滿臉帶笑地說：“大河有水小河滿。”

    從“紅手印”到“紅本本”再到“分紅利”，處理好農民與土地的關系的紅色主線一直不變，中國農村改革的路徑在小崗村一直延伸。這一抹獨具東方大國智慧的“小崗紅”，濃縮了中國農村改革的輝煌歷程。

    在這塊希望的田野上，更多的豐收喜悅將會接踵而至，因為，辛勤智慧的小崗人又開啟了新的進軍路線——“綠色崛起”。

    綠色脈動

    ——生產、生活綠色升級，生態、環保奮楫爭先

    綠色，是生命的象征、大自然的底色。今天，綠色還代表了美好生活的希望、人民群眾的期盼。

    民有所呼，黨有所應。

    “要科學布局生產空間、生活空間、生態空間，扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點。”2015年5月，習近平總書記在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會時強調。

    一個時代有一個時代的課題，一代人有一代人的使命。雖已過千山萬水，但仍需跋山涉水。借著擦亮改革名片之機，小崗發起了新一輪發展的沖鋒號。

    這一次，小崗踐行的發展理念是：綠色強村，綠色惠民。

    “推進小崗農業轉型升級，是小崗村發展的必由之路。”小崗村黨委第一書記李錦柱說，如今小崗村聚焦現代農業、農產品深加工和紅色旅游三大主導產業，開展“高校+集團+農村”合作，努力實現三產融合、綠色發展。

    藍圖已經繪就，逐夢唯有篤行。

    每天早晨，安徽科技學院的教授張從宇都會準時通過手機app觀測小崗村農田中莊稼的長勢，并詢問“種植套養殖模式”等項目的進展。去年，他帶領團隊加班加點試驗“蝦稻共養”模式，產出的“稻鴨共生軟香米”，一斤可以賣到8元。

    “小崗農產品生產主要靠化肥、農藥支撐，存在利用率低、成本高等問題，導致水稻田出現較嚴重的草荒，不利于保墑和保肥。”張從宇又“對癥下藥”，攻堅有機物料部分替代化肥技術，實現化肥減量增效。

    “有機肥改良土壤4000畝，土壤有機質含量提高30%。”張從宇自豪地說，“現階段，我們探索利用清潔能源、除污循環水等技術，打造全新的農業生產模式。”

    造訪村西的梨園公社，枝頭滿掛黃澄澄的大吉梨，令人垂涎。從江蘇無錫來此創業的黃慶昶以“果—沼—鵝”的生態循環方式經營著608畝梨園，并著手打造“梨園+旅居”的田園綜合體，“把果園旁的空閑農舍改造成民宿，屆時春賞花、秋摘果，四季休閑游。”

    “6號大米味道比較香”“我覺得1號也不錯”……9月21日，在小崗村的稻米品鑒會上，10口電飯鍋一字排開，飯香四溢，村民們邊吃邊評。

    “食品不僅要綠色、安全、健康，還要能夠帶動農民致富，小崗是農村改革的主要發源地，在現代化農業方面也應該起到示范引領作用。”北大荒集團七星農場駐小崗村技術負責人趙明武介紹，今年年初北大荒集團在小崗村試驗種植了30多個優質稻米品種，這次品鑒會展示了其中10種。

    乘風展翅逐日新，快馬揚鞭自奮蹄。

    小崗農業的綠色產業鏈在延長，附加值在增加。人心思進的環境加上小崗的名氣，讓這里成為投資的沃土。

    站在小崗村外，記者看到，總面積5平方公里的小崗農產品深加工產業園框架基本形成，據了解，園內有綠色（有機）食品加工園、農業科技創新園、現代農業觀光區等六大功能片區。盼盼集團投資10億元在此建立食品深加工項目，投產后將帶來2000個就業崗位，年實現稅收4000萬元；谷優美食品科技公司、徽觀農業蒸谷米深加工項目等也在陸續落戶。

    2016年12月，鳳陽小崗科技公司成立，實施“互聯網+大包干”中國鄉村賦能工程，培育鄉村特色農產品品牌，目前已惠及380多戶農民。

    ……

    一個個項目落地實施，如同一縷縷春風，讓小崗農業煥發新的生機。2017年村集體收入突破820萬元，農民人均收入比2012年增長70%以上。

    自從當上小崗村旅游投資管理公司的常務副董事長，楊永強每天忙得不亦樂乎，奔忙在各處景區。“去年，我們接待游客25萬人次，旅游收入213.5萬元。小崗村既有紅色資源，又有農業景觀，這些都是小崗振興的新動力。”

    楊永強介紹，大包干紀念館、沈浩同志先進事跡陳列館、“當年農家”院落，是紅色旅游矩陣；積極推進的“旅游+”工程則以綠色旅游為主導，目前，農業觀光、農事體驗等旅游項目蒸蒸日上，五谷雜糧飲料、小崗村黑五類等系列旅游商品銷路走俏。

    治政之要在于安民，安民必先惠民。

    綠色發展理念洞悉發展規律、深察民生福祉，是發展問題上的“最大公約數”之一。

    2016年，總書記來到小崗，語重心長地叮囑，“要因地制宜搞好農村人居環境綜合整治，創造干凈整潔的農村生活環境”。

    綠色惠民，小崗村一步一個腳印。

    村組道路、人畜飲水、村容村貌等民生工程項目逐一落地；正在建設的石馬新區三期工程，到明年上半年，又將有97戶村民喜遷新居；污水處理廠、垃圾中轉站等重點工程加速推進。

    “村里的義務衛生監督員，每月中旬對各住戶的房前屋后、庭院、室內進行衛生檢查，打分評出先進戶和不合格戶。”小崗村黨委委員周鵬飛說，打分制度培養了村民愛護環境的自覺性，村域面積達2.25萬畝的小崗越來越整潔優美。

    從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，小崗的老百姓不再猶豫、奮楫爭先。綠色，正在裝點著這個皖東北村莊并為之插上了騰飛的翅膀。

    藍色風骨

    ——藍色品格，披荊斬棘；勠力同心，再繪藍圖

    如果說紅色吸納了朝陽最富生命力的元素，綠色采擷了春天萬物生長的蓬勃，那么，藍色，則浸染了天空博大、勇敢、理智的意象。

    發展出題目，改革做文章。

    當年18個平凡的小崗農民創造了“大包干”的驚世之作，打破了傳統的主觀偏見，解放了農村生產力，推開了改革的窗口；溫飽問題解決后，小崗加快農業結構調整，推動適度規模經營，努力邁過富裕坎；為激活發展要素，小崗又穩步推進“三權分置”改革、“三變”改革，促進三產融合，踐行綠色發展，加快鄉村振興步伐。

    小崗40年一路走來，從改革地標躍升為精神高地，始終凝聚了小崗人敢闖敢試、求真務實、自我創新的藍色風骨，激勵著我們一路披荊斬棘、風雨兼程、破障前行。

    如今，小崗村深化農村宅基地和農房確權、小型水利工程管理體制、土地股份合作社試點等多項改革，不斷釋放新紅利、實現新發展，迎來發展最快的時期。

    不畏浮云遮望眼，風物長宜放眼量。

    在更開闊的空間里挺進，小崗的藍色風骨，何以傳承？

    “辦好農村的事情，關鍵在黨。必須不斷加強和改善黨的領導，必須切實鞏固黨在農村的執政地位。”李錦柱給出了直接而有力的回答。

    近年來，小崗村“兩委”牢牢把握“小崗精神”這一優勢，通過“三會一課”等途徑，在思想、黨性上補足黨員干部“精神之鈣”，筑牢“黨性之魂”，在對標先進中增強斗志。

    村子強不強，要看“領頭羊”。今年9月，小崗村剛剛完成黨委換屆，通過內部選、外部引、上級派，領導班子成員中既有下派干部、大包干帶頭人后代，又有致富帶頭人、大學生村官，實現了結構優化、能力升級，有效提升了基層黨組織的“領導力”。

    同時，小崗村還注重健全監督機制和決策機制。健全以村級事務監督委員會為核心的民主監督機制，保證各項事務有序開展；以“四議兩公開”為主體，建立村“兩委”班子成員、黨員代表、群眾代表相結合的決策制度，在117名黨員中選出35名黨員議事會代表，為小崗發展建言獻策。

    為了“強筋壯骨”，小崗村“兩委”堅持施行博采眾長、為我所用的戰略。多次組織干部群眾代表、“大包干”帶頭人走出去，赴陜西省延川縣梁家河村和禮泉縣袁家村、江蘇省張家港市長江村等，學習好經驗好做法。

    在黨的領導下，小崗村勠力同心，堅持自治、法治、德治相結合，確保家鄉和諧有序。

    在村民自治過程中，小崗村“兩委”遵循“引導不主導、推動不強迫、幫助不干預、服務不包辦”的原則，充分發揮村民小組、村民理事會等在自治中的作用，真正讓村民自治不折不扣地落到實處。

    “有些事情一度鬧得不可開交，上門調解十幾次，最后都比較滿意地解決了。”村民義務調解委員會主任李學忠說，“任職一年多，化解較大矛盾100多個，家長里短的小事記了3大本。”

    今年4月，小崗村與安徽財經大學社區治理研究院簽訂協議，打造“社區黨建、社區協商、社區營造”社會治理新模式，提高群眾參與村莊治理的積極性。社區工作協商委員會今年6月開始運作，已就群眾反映強烈的20多個問題制定出“問題清單”和整改詳單。

    “法者，天下之程式，萬世之儀表”。小崗村始終堅持法治為本，樹立法治治理理念，嚴格按照國家標準，打造占地200平方米的村綜治中心。村級法庭、村級派出所、村級專職消防隊等力量，在該中心高效運轉。轄區4個網格內配備專職網格管理員，及時采集、錄入“人、地、物”等基礎信息，做實綜治中心“底座”。

    禮法兼施，德法兼容。小崗村豐富的德治資源不僅得到深入挖掘，而且還被發揚光大。“小崗好人”“好媳婦、好婆婆”“文明衛生戶”“美德少年”等評選表彰，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

    小崗振興，關鍵在人，在年輕一輩的精氣神和行動力上，這是小崗發展的內生動力。

    一個由村內以及在外創業的40多位年輕小崗人組成的“小崗青年創業交流”微信群里，從今年年初建群到現在，經常展開熱火朝天的討論：如何將自己的技術應用到小崗，某某創業模式是否行得通，怎么找資源……“小崗村的發展離不開每一個小崗人。”微信群群主嚴余山說，“無論身在何處都不忘建設故土，這是父輩傳承下來的理念。”

    “根在鳳陽，家在小崗，要立在根上，發在家里。”關正景的想法也根深蒂固，“父輩們為我們打下了基礎，我們這代人就是在探索怎樣在自己的土地上做大做強，續寫父輩們的榮光。”

    雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。老一輩的故事已成為過去，年輕一代的故事正在展開，重擔在肩的年輕一代銘記著長輩的教誨、承繼著小崗的藍色品格，正在扛起鄉村振興的大旗向前挺進。放眼未來，我們堅信：小崗人在黨的堅強領導下，以“敢教日月換新天”之氣概和謀略，一定能實現鄉村全面振興！

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