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84農業網 時間：2018-12-17 作者：佚名 來源：人民日報
老鄉賺錢不賺錢？企業熱情高不高？政府需要怎么干？云南富源——
算好產業扶貧項目三筆賬
本報記者 楊文明
“怎么看待辣椒保底價？”記者把問題拋給因殘致貧的村民李夸梅，得來的卻是靦腆的笑，搖搖頭說了一句“聽不懂”。
村支書王良青見狀，緊跟著解釋：“別的地方八九毛，‘滿地金’收兩塊，你覺得好不好？”
“多賣錢肯定好，八九毛的話不掙錢。”這次，李夸梅笑得燦爛。
一場不期而遇的大雨，將云南曲靖富源縣墨紅鎮的辣椒種植戶趕到了一起。在滿地金食品開發公司生產基地，簡易棚下，記者與避雨的九河村老鄉、企業負責人等聊起了產業扶貧賬。
收 入 賬
今年，辣椒價格下跌，但墨紅鎮參加了合作社的辣椒種植戶卻不必擔心。由于簽訂了保底收購價協議，滿地金公司按一公斤兩塊多錢的標準收購，種植戶依然有得賺。
前兩年，李夸梅家的辣椒遇上了病蟲害，白忙了一年。“沒參加過培訓么？”李夸梅又抿嘴笑，說：“記不得了。”
滿地金公司老板尹小友插話：“前不久你可有去我們公司吃過飯、分了肥料？”李夸梅說：“肥料拿過的。”
尹小友說，公司出錢管飯，臨走每戶還要送一袋肥料，這才讓貧困戶來參加技術培訓。“可有的貧困戶，把農藥發到手上都不打，等到作物發病再打，都已經來不及了。”
對建檔立卡貧困戶來說，最值錢的一是勞動力，二是土地。“無牽無掛的壯勞力，動員他們外出務工；留下來照顧老弱病殘的貧困戶，還要幫他們挖掘自家土地的價值。”富源縣委副書記黃海鷗說。
富源縣地處烏蒙山區，種玉米畝產低，要想提高貧困戶收入必須轉型種植經濟作物。“但山區農戶特別是建檔立卡貧困戶缺資金，不知道該種啥，更不知道賣到哪。通過企業和能人帶動，能彌補貧困戶能力差距，解決資金、技術和市場難題。”黃海鷗說。
從最初兩畝多，到4畝地，李夸梅家辣椒種植面積穩步增長，今年光辣椒一項的收入就能超萬元。富源縣產業扶貧辦主任谷華介紹，按照“大產業+新主體+新平臺”思路，投入5000萬元，引導建立企業、合作社與貧困戶聯動發展機制，通過發展辣椒、魔芋、烤煙、花椒等特色農業，貧困戶戶均種植特色經濟作物兩畝以上，實現戶均增收3000元以上。
檔 口 賬
去年一公斤鮮辣椒8—10元，今年卻只賣八九毛錢，怎么看待辣椒價格波動？
“一年賺500萬元不能盲目樂觀，連續4年賠50萬元也別覺得天就塌了。5年算下來，不還賺了300萬元？”尹小友認為，農產品的賬不能只看一年。對農業企業來說，最重要的不是某一年的盈虧，而是能否在市場競爭中活下來。
尹小友說，活下來的關鍵是保住“檔口”。“比如，上海那邊與我們合作的客商，這段時間可能只選擇我們這一家辣椒供應商。一旦斷供，就會影響我們公司的聲譽，其他供應商也會搶抓商機。”
此時，保底價收購的必要性凸顯。“墨紅這邊，農戶傳統上高收益產業是種植烤煙。兩三塊錢的辣椒收購價對農戶來說，畝收益比種烤煙還要高一點。這樣，我們就能保證辣椒有穩定的種植面積，確保不出現斷供。”尹小友說，之所以定了兩三塊錢的保底價，“滿地金”對標的其實是烤煙種植收益。
收購價比市場價高了一倍多，“滿地金”公司會不會虧錢？尹小友說，換做別家公司，肯定要虧錢，可對“滿地金”來說，盈虧平衡。“我們的產品直供上海，減少了中間商賺差價。公司有冷庫，價格低的時候保證檔口供應，價格高一點的時候多出貨。此外，公司與上海那邊一家大批發商合作，共擔風險、共負盈虧，他們會優先保證我們的貨品銷售。”
價格高的時候隨行就市，價格低的時候保底價收購，看起來滿地金公司穩虧不賺。尹小友會不會心有怨言？
“兩塊多錢保護價收購合作社農戶的辣椒，我不虧。但要八九毛收散戶的，我肯定賠。”尹小友告訴記者，保檔口除了靠量，更離不開品質。“分散種植的辣椒品種不適合客戶要求，我們也不知道他們用過什么農藥，一旦農殘超標，很可能整批貨都要倒掉。”
這兩年，在政府引導下，滿地金公司流轉了大地德村小組500畝土地建辣椒種植示范基地。原本，鎮上給深度貧困戶每戶3000元的產業發展資金折合成股份入股基地，貧困戶每戶年底可拿到保底分紅4000元。尹小友坦言，基地分紅比銀行貸款利息還高，公司在示范基地里不賺錢。“但通過示范種植，可以讓農戶知道怎么種辣椒才能高產、高質，從長遠看，有助于保證公司貨源。”
發 展 賬
當下，個別地方為了吸引企業投資，過分追求土地流轉的規模，部分貧困戶土地以每畝幾百元的價格全部流轉給企業十幾年甚至20年。這樣的土地流轉，短期看比種植玉米或者撂荒有了更高收益，卻讓農民特別是貧困戶少了通過土地獲取持續收益的能力。
“盤活土地資源，發展土地規模經營的方向沒問題，但也要積極引導農民參與收益分成，而不是僅僅拿地租。”富源縣縣長陳志認為，貧困縣不僅要考慮脫貧，還要盡可能為貧困戶爭取盡可能多的收入；不僅要考慮當下增收，還要考慮長期可持續增收。
比如，在十八連山鎮卡錫村，包括22戶建檔立卡戶在內的農戶將土地入股合作社發展山藥種植，入股農戶每畝土地年地租收入600元，年底每畝還能拿到收益分成2000余元，較好保障了農民的收益。
“沒有企業，無法帶動脫貧。產業、企業出大問題，貧困戶同樣可能會返貧。”黃海鷗表示，產業扶貧尤其需要選準產業和企業，否則蛋糕做沒了，再好的利益聯結機制都是空話。
“在山區半山區發展石榴、獼猴桃、花椒等產業，這些產業日常管護少、持續產生收益，經濟價值高，有助于持續穩定脫貧，為農民工喪失勞動力返鄉后提供一定保障。”黃海鷗說，決定引進云南善馨農業集團發展軟籽甜石榴產業前，縣里專門請來石榴專家來考察。
專家表示，富源氣候特別適合軟籽石榴生長，產量、品質有保障，并且選擇了當下最符合市場需求的品種；10年內軟籽石榴仍然處于供小于求的狀態，即便淘汰，也是不適宜區、老舊品種先被淘汰。綜合論證之后，富源縣才下定決心發展石榴產業。
除了幫扶貧困戶，記者采訪發現，富源縣在產業發展中將合作社也納入了利益聯結機制。“農業產業土地流轉難、后期管理成本高，通過合作社，與村民更容易溝通聯系，方便協調管理。”尹小友說。
“企業的賬是保市場，農民的賬是到手的收入，政府的賬是能否穩定脫貧成果、實現產業持續發展。”富源縣委書記唐開榮表示，市場主體負責做大蛋糕，黨委政府則要引導防范風險、分好蛋糕。
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