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84農業網 時間：2018-12-28 作者：佚名 來源：農民日報
湖北現代乳業特大型生物天然氣與有機肥循環化綜合利用項目。資料圖
在農業農村部的大力支持下，在湖北省委、省政府的高度重視下，湖北省農村能源改革走過40年的風雨兼程，農村能源事業持續快速發展，在促進循環農業發展、解決農村生活能源短缺、優化生態環境等方面作出了歷史性的突出貢獻。
截至2017年底，湖北全省300多萬戶農民用上沼氣池，建成大中小各類沼氣工程8620處，建設特大型沼氣和生物天然氣工程5處，沼肥綜合利用面積1300多萬畝，全省節煤灶和節能爐保有量達613萬戶。
打造“五個一批”湖北農村能源建設亮點紛呈
建成了一批精品工程。2013年7月，習近平總書記來湖北省視察時，專門檢查鄂州市秸稈能源化高值利用項目，并給予了充分肯定。湖北省公安縣前鋒公司采用“提純罐裝+遠距離專車輸送+小區供氣站管道配送”方式，為5000戶村鎮居民和餐飲店提供沼氣高值利用服務，建設模式新；京山市特大型沼氣工程和黃梅、孝南、安陸等地的特大型生物天然氣工程投資多，建設規模大；宜城特大型生物天然氣工程引進全套德國核心技術及設備建設，一期工程已試運行，建設質量高；天門健康村大型沼氣工程于2009年8月建成，一直滿負荷運行至今，鄂州市、松滋市、團風縣的中小型沼氣工程，平均年收益在5萬元以上，使用效益好。
建成了一批生態循環農業示范區。以戶用沼氣和沼氣工程為紐帶，由點到面形成了三級循環農業示范區。宜昌市、襄陽市等地采取單個農戶或數個農戶互助聯合的做法，采用“豬—沼—果（菜、茶）”形式實現了家庭農場“點上小循環”；松滋市、公安縣、竹溪縣和咸豐縣等地利用管道聯接沼氣工程和規模化種植莊園，形成水肥一體化的“園區中循環”；公安縣在全縣范圍內集中收集沼渣沼液，遠距離輸送至3萬多畝的葡萄種植基地，形成全縣“區域大循環”。
建成了一批多能互補示范點。結合精準扶貧、新農村和美麗鄉村建設，建成多能互補示范點800多個。如宣恩縣石馬村建設戶用沼氣100戶，小型沼氣工程1處，生物質爐灶300臺，太陽能路燈124盞，太陽能熱水器58臺，60千瓦光伏發電站1處，基本解決了全村炊事、洗漱及照明生活用能。
培育了一批長效服務主體。在推進工程項目建設過程中，同步培育了一批農村能源服務站、合作社、協會、公司等長效服務主體，共計5492個，從業人員達2萬余名。松滋市大同垸沼氣服務公司自上世紀70年代初起步，持續經營至今，歷經近50年風風雨雨，堪稱“世紀老店”�！八勺淌姓託夤ぁ北涣袨槿∈髣趧掌放�。
涌現了一批先進典型人物。省農村能源辦副主任覃雙鶴同志援藏三年，作出突出貢獻，被表彰為省勞模。恩施市沼氣技工袁亮二十年扎根基層、忘我奉獻，成為省勞模，榮獲“全國五一勞動獎章”。全行業還有“湖北省五一勞動獎章”獲得者湯清付、熊業球和黃杰等同志，全國技術能手李家寶、鄭光周和徐古志等同志，2017年度全國農業先進工作者章金海、楊書宏和張冬青等同志。獲得省級部門表彰和市級以下各類獎勵的先進人物更是不勝枚舉。
致力“五個創新”推進湖北農村能源轉型升級
面臨農村能源工作的新形勢、新任務、新要求，湖北省農村能源積極探索，努力開拓，全力以赴推動事業發展的轉型升級。目前，已初步實現了“五個創新”：
創新工作思路，積極參與生態文明建設。積極響應黨和國家實施生態文明建設的戰略部署，省農村能源辦提出了緊緊圍繞農業綠色發展和農村民生改善，加強畜禽養殖廢棄物和秸稈資源化利用的新時期農村能源工作思路。2017年，在松滋市召開了全省“三沼”綜合利用循環農業現場會，引導各地興辦以沼氣為紐帶的循環農業示范點。組織10個縣（市）大規模地建設沼氣循環農業示范區。目前，示范區已建成98處沼氣工程，興建田間沼肥利用工程101處，輻射種植面積14.8萬畝，化肥替代率平均達到80%，果、菜、茶等特色農產品普遍獲得“三品一標”認證；示范區內農戶清潔能源普及率達80%。
創新建設方式，推進農村能源健康發展。在項目建設方式上，圍繞“五個結合”，實現了“五個轉變”。即：把農村能源建設與實施鄉村振興戰略相結合，與畜禽糞污資源化利用整縣推進相結合，與果、菜、茶有機肥替代化肥行動相結合，與農村“廁所革命”相結合，與打贏精準扶貧攻堅戰相結合；實現由數量增長型向質量效益型轉變，由以建為主向建管并重轉變，由分戶建池向集中供氣發展轉變，由單一沼氣建設向多能互補轉變，由單一項目拉動向社會力量共建轉變。
創新管理機制，提高項目工程建設質量。狠抓項目建設立項、申報、審核等關鍵環節，從運行意愿、資本金充實程度等方面優選項目業主。本著簡政放權、權責一致的原則，將項目招標采購權下放，明確省、市、縣三級的招標采購和監督檢查等職責。聯合農業農村部沼科所抽查沼氣產品和工程質量，對存在質量問題的企業，逐一進行約談并限期整改到位。在項目驗收上，從市、縣兩級抽調精兵強將組成驗收組，組長簽署《質量承諾書》，驗收人員一律先培訓、再上崗。嚴格開展績效評價工作。在縣級自查、市（州）核查的基礎上，省農村能源辦委托第三方績效評價機構進行抽查考核。
創新服務模式，探索完善長效運行機制。湖北省各地積極創造條件，引導農村能源服務主體勇闖市場，大膽探索市場化、可持續的長效運行機制，先后總結出以松滋市為代表的網格化服務模式、以團風、江陵等為代表的托管式服務模式、以蘄春、羅田、公安等為代表的融合式服務模式、以鄂州、棗陽、鐘祥等為代表的聯盟式服務模式。
湖北省農村能源辦與華中農業大學一起培訓和鑒定了1.2萬名沼氣技工，聯合省總工會每兩年舉辦一次技能競賽并對優勝者授予“五一勞動獎章”，有效地激勵了一線技工。
創新工藝技術，提升產業發展科技含量。湖北省直接從國外引進精良裝備，采用混合原料高濃度連續多級厭氧發酵工藝建造特大型工程，提高了生產環節的技術水平和效率。在利用環節，試點示范了提純罐裝、減壓供氣等實用技術。在管理環節，將大數據智能化運用到農村能源服務中，建立全省農村沼氣遠程監控平臺，實現站點入網、實時監測、智能分配、故障報警、管理決策等功能于一體的智慧運行體系。
圍繞綠色發展再創農村能源新輝煌
進一步加大項目建設管理力度，繼續打造精品能源工程。緊扣質量標準不放松，繼續組織專班人員深入各項目地進行檢查督辦，按時間節點督察項目建設進度，力爭把農村能源項目建設成為精品工程，確保項目建設質量和標準。
加大“三沼”綜合利用力度，打造生態能源產業示范區。搶抓鄉村振興戰略機遇，在農業主產區、現代農業示范區、農業可持續發展區，重點圍繞果園、茶園、菜園開展“三沼”綜合利用，大力推廣“果（茶、菜）—沼—畜”等循環農業模式，減少化肥、農藥施用量，發展生態有機農業。
積極參與農村“廁所革命”，打造一批農家沼氣廁所。堅持建設與管理同步，無害化處理與資源化利用結合，建立體制機制健全、經營管理有序、運行維護良好、無害化處理率高、資源化利用效果好的服務體系。建造一批高質量的示范樣板，形成一套能推廣、可復制、較成熟的營運管理模式，實現可持續發展。
探索秸稈綜合利用新模式，打造一批能源化利用示范點。利用中央財政資金支持秸稈綜合利用的帶動作用，在肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等重點領域和收儲運服務體系建設等關鍵環節，力爭取得新突破。按照農用優先、多元利用，典型示范、整體推進，市場導向、政策扶持等原則，積極打造一批秸稈能源化利用示范點，培育一批示范企業或專業合作社，提高秸稈綜合利用水平。
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