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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2019-06-04 作者：佚名 來源：四川日報
5月30日，記者從四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，日前四川省縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點工作取得重大突破，22個試點縣（市、區(qū)）的規(guī)劃全部評審通過。這也意味著，四川省首批縣域鄉(xiāng)村振興藍圖正式出爐，它將為全省各地提供經(jīng)驗和參考。
規(guī)劃長啥樣?“1+6+N”體系囊括全局
去年9月，四川省在全國率先選定富順縣、廣漢市等22個縣（市、區(qū)），開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點。
“廣漢有200個村，9000多個院落，在鄉(xiāng)村振興中該如何匹配資源，如何落地項目，如今有了參考書。”廣漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉剛認為，縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是對本地鄉(xiāng)村情況的一次全面摸底和體檢，并開出藥方，讓各地各部門在鄉(xiāng)村振興工作中能找準方位，做好謀劃。
縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃長啥樣？根據(jù)全省統(tǒng)一要求，縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃須由“1+6+N”體系構(gòu)成，其中“1”是戰(zhàn)略性和總體性規(guī)劃，也是鄉(xiāng)村振興的空間落實和時序安排，“6”是指鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、古鎮(zhèn)古村落古民居和古樹名木保護等6個專項規(guī)劃，“N”指各類年度實施方案及重點鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、重點村（特色村）建設(shè)規(guī)劃等。“1+6”為必須編制的規(guī)劃，各縣可自行增加專項規(guī)劃編制，如旅游專項規(guī)劃，并自行確定“N”的編制類型和數(shù)量。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳宜居鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)處相關(guān)負責人介紹，目前各試點縣編制的規(guī)劃客觀評價了鄉(xiāng)村資源稟賦，科學分析了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，此次規(guī)劃試點最大的亮點是多規(guī)合一，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃“一套藍圖、一套規(guī)劃”，解決了各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題，值得各地學習借鑒。
有啥經(jīng)驗?要結(jié)合本地特色制定藍圖
“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是未來一段時間振興鄉(xiāng)村的藍圖，要科學研判地方的資源稟賦和條件，并做出合理的布局和安排。廣漢的經(jīng)驗就是，盡量把規(guī)劃做細做實。”劉剛告訴記者，按照要求，此次規(guī)劃試點只需做到“1+6+N”即可，但廣漢增加了一個“風貌導則”，這是對宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的一個新規(guī)范。下一步，廣漢還將單獨制作院落打造和建設(shè)的規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村振興的實施范圍更精準。
劉剛提醒，規(guī)劃要著重考慮需要解決的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要思路清晰，要結(jié)合本地的特色來做，“例如宜居鄉(xiāng)村建設(shè)就要避免攤大餅，要有特色，一三產(chǎn)業(yè)融合資源豐富，就可以發(fā)展旅游，沒有的話，就要做產(chǎn)業(yè)。”
“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制事關(guān)鄉(xiāng)村振興的全局，在編制時要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，各地要做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人提醒，各地要針對不同類型地區(qū)采取不同辦法，做到順應(yīng)村情民意，既要政府、社會、市場協(xié)同發(fā)力，又要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，各項指標體系要符合實際，保障措施要可行有力。
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