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84農業網 時間：2019-06-27 作者：佚名 來源：北京日報
張北農民收獲藜麥。王英軍攝
坐落于河北張北縣油簍溝鎮小東營村的新社區去年5月底開建，今年10月底前將全部交付使用。
社區新建樓房27棟，集中安置建檔立卡貧困戶1932戶共4445人，另外結合今年張北縣“空心村”整治項目，再安置約6000人，這樣一個龐大的社區暫定名“萬人社區”。
種了一輩子地的農民洗腳上樓，收入如何解決？北京幫扶張北，兩地在萬人社區旁邊不遠處共建了千畝西瓜產業園，年初建，下半年就能見效益，解了當地燃眉之急。
在京冀扶貧協作中，北京急當地貧困戶之所急，西瓜產業園、消費扶貧、農機合作社等幫扶項目，不僅讓貧困戶快速獲得收益，而且還幫助張北打造了一條精準扶貧帶動鄉村振興的產業發展之路。
土地流轉：基金有妙用
6月中旬，張北壩上，天氣尚涼，南方的西瓜都已上市，這里的西瓜在大棚里才露出嫩綠的幼苗。
“獨特的氣候形成蔬果錯季生產，西瓜7月底開始上市，一直可供應到10月初，特別受歡迎。”在坐落于油簍溝鎮的千畝西瓜產業園里，張北優農農業負責人齊小勇介紹，產業園目前建設了800個棚，最終要建成1600個，1棚兩季可以產1萬斤西瓜。瓜不愁賣，產業園已經跟北京市菜籃子工程對接，訂單式銷售，根據以往的銷售經驗，到了上市季節，很多大客戶盯守在瓜棚，一車車搶購。
值得一提的是，該項目使用的是北京今年對口幫扶張北的資金，實現了當年建設，當年投入使用，當年收益。
貧困戶能增收多少？整個項目以張北縣綠色扶貧發展有限公司為統攬，千畝土地、1600個西瓜棚，實行“兩大租賃、三種資金”的模式，和其他地方扶貧的“三金”模式略有差異。
北京市掛職干部、張北縣委常委、副縣長吳長春給記者算了一筆賬：千畝土地流轉出租，貧困戶戶均增收1000元；土地入股分紅，貧困戶總共預計可分紅40萬元至90萬元；園區打工，就業崗位可覆蓋400戶建檔立卡戶，每戶可增收6000元。
租金、股金、薪金之外，該項目多了一個“基金”，即項目租棚資金和股金產生的效益每年預計168萬元至218萬元，統一由張北縣綠色扶貧發展有限公司設立扶貧基金。
“扶貧基金不是‘大鍋飯’，能發揮妙用。”吳長春介紹，扶貧基金主要有三種用途：一是按照“按勞取酬”設置公益崗位，覆蓋貧困戶100戶，戶均增收3800元；二是設置孝善扶貧基金，每村1萬元，共計20個村，用于全鎮開展孝善扶貧事業；三是開設道德銀行和愛心超市，每村2萬元，共計11個貧困村，購置生產生活用品，貧困戶用勤勞、善舉、貢獻換取積分存入道德銀行后，到愛心超市選擇、兌換物品。
“千畝西瓜產業園將來可帶動當地物流、餐飲、商品銷售等行業的興起，最終達到鄉村振興的目的。”吳長春說，鄉村振興，新面貌、新風尚，扶貧基金將成為激活鄉村煥然一新的內生發展動力。
消費扶貧：藜麥成“網紅”
西瓜常見，藜麥則是張北農產品的新晉“網紅”。
這兩天，一款由西城區出資19萬元援助的名為“扶貧有藜”的微信小程序悄然上線調試，“我在張北有畝地”幫扶活動試開展，背后的“操盤手”正是在張北幫扶的中央部委和北京市西城區的掛職團隊。
這種時尚的認養方式，是北京幫扶張北的新模式：消費扶貧。
藜麥原產于南美洲安第斯山區的高海拔地帶，耐旱耐寒，被稱為“糧食之母”“營養黃金”。張北壩上地區普遍海拔在1400米以上，很適合種植，質好價高。
建設京津冀水源涵養功能區，帶動當地脫貧致富，在張北壩上種植藜麥，可實現經濟效益和社會效益雙贏。
但這個“外來者”曾令當地貧困戶猶豫不決，他們祖祖輩輩種的都是莜麥、亞麻、土豆“老三樣”，藜麥能不能種？好不好種？種不好了誰來“買單”？一畝能賣多少錢？這些問題不解決，誰也不敢種。
2017年，北京市西城區對口幫扶張北縣，西城區組織全區街道和區屬國有企業與張北縣多個深度貧困村開展結對幫扶，專門針對壩上地區扶貧作物“藜麥”打通了進京銷售渠道，將藜麥從張北壩上送到300公里以外的北京市民餐桌和機關食堂。
吳長春介紹，比起張北壩上傳統莜麥等農作物，藜麥種植收益是其三倍以上。去年張北縣推廣種植藜麥近1萬畝。通過建立電商服務中心，引進電商平臺企業推廣銷售，每畝藜麥可帶動貧困戶增收1000元至2000元。
今年，在北京掛職干部團隊的支持下，張北藜麥銷售又拓展了新銷路。
由國辦、工信部、農業農村部和北京掛職干部組織開展的“我在張北有畝地”藜麥認養活動，認養人按照每畝3000元的價格認養貧困戶種植的藜麥，收成后每畝可獲得150斤藜麥，免費快遞到家。活動認養目標1000畝，可帶動200多名貧困戶增收。
“活動試運行一周，目前認養已超過50畝，正式上線后，藜麥將成為助力張北脫貧的‘網紅’農產品。”工信部掛職干部、張北縣委常委、副縣長孟德良說。
設備租賃：農機能生錢
相比西瓜、藜麥這些“走俏”農產品，在京冀扶貧協作中，張北的傳統農業種植也催生出扶貧新招。
張北是甜菜種植大縣，種植歷史悠久，每年張北縣有3萬多農戶種植甜菜，其中近半是貧困戶。
甜菜種植，收入穩定，但效益并不是最高的。張北一位種植戶給記者算了一筆賬，他家4畝地，年產15噸甜菜，每噸售價550元，總共毛收入僅8250元，不算高。
但令張北貧困戶做夢都沒想到的是，不光甜菜能賣錢，就連收菜的農機，也能成為他們增收的“聚寶盆”。
吳長春介紹，2018年，張北縣利用北京市西城區對口幫扶資金購置了甜菜種植和起收機械，實施了甜菜種植起收設備租賃項目，由張北扶農公司與博天糖業有限公司張北分公司簽訂機械租賃協議。
整個項目采取“企業+合作社+貧困戶”的模式，利用北京市對口幫扶資金2700萬元以及河北省配套資金800萬元，張北縣扶農公司購置甜菜生產大型機械租賃給企業使用，企業則按設備采購價的10%付租金，租期十年。
這筆收益怎么攤到貧困戶頭上？項目負責人韓大鵬解釋說，設備所有權歸張北縣174個建檔立卡貧困村所有，收益由張北扶農公司分配給這些村，確保完全無勞動能力建檔立卡貧困戶直接受益；有勞動能力的建檔立卡貧困戶通過參與公益性崗位等方式獲益。“項目可帶動貧困戶3334戶，每戶每年可分配收益1049元。”
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