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84農業網 時間：2018-04-09 作者：佚名 來源：經濟日報
貴州安順西秀區實現鄉鎮垃圾收運處置全覆蓋
城鄉更凈、更美、更亮了
本報記者 王新偉 通訊員 梅 莉
2015年起，貴州安順西秀區開始推進城鄉垃圾一體化處理。2017年底，西秀區在貴州省率先實現鄉鎮垃圾收運處置全覆蓋。通過倡導村民自治、整合人力資源、政府購買服務等辦法，西秀區的城鄉人居環境得到凈化美化亮化，并助力了全域旅游發展，實現了生態效益、社會效益、經濟效益的多贏
陳忠秀是貴州省安順市西秀區蔡官鎮交椅村村民，在馬路邊開了一個小超市。為了方便大家扔垃圾，她在門口自備了垃圾箱，每天把垃圾進行分類處理。
在西秀區，像陳忠秀一樣，對垃圾進行分類的村民有很多。
西秀區城管局局長何林向記者介紹說：“為推進城鄉垃圾一體化處理，2015年起，西秀區投資1.1億元，建設鄉鎮垃圾轉運站，并配備了垃圾車、垃圾箱等環衛基礎設施。”
記者看到，西秀區的每個鄉鎮都建設有1座水平壓縮式垃圾轉運站，配套一輛大噸位轉運車；每個村寨都配置有5個1.5噸不銹鋼垃圾斗，聘用3至5名環衛保潔人員；每2個村配備一輛1.5噸鉤臂垃圾收集車。
截至2017年12月底，西秀區14座垃圾轉運站已建設完工并投入使用，14輛大型垃圾轉運車、160輛1.5噸垃圾鉤臂車、2200個1.5噸不銹鋼垃圾斗全部到位，在貴州省率先實現了鄉鎮垃圾收運處置全覆蓋。
倡導村民自治
提升環保意識
黃臘布依族苗族鄉是西秀區率先收取村民衛生費的鄉鎮，玲瓏村、羊邊城村、龍青村3個村作為試點村，村民按家庭人口以每月2元的標準向村委會一次性交納一年的衛生費，主要用于補助村級保潔員的工資。
保潔員除了每天維護村內公共衛生外，早上還挨家挨戶將村民的生活垃圾用小推車運走。
為保證支出透明、專款專用，村委會將繳納衛生費的村民名單和金額總數在村內進行公示，村民對保潔員工作及衛生費支出情況進行監督。不交納衛生費的家庭，保潔員將不負責清運該戶的生活垃圾。
龍青村還召開村民大會，制定了《村民公約》，針對不交衛生費、不參與本村建設、不配合本村工作等行為，制定了相應的處罰措施，不交衛生費的村民將被記入“黑名單”，不能參與衛生戶、文明戶等評選。
黃臘鄉創建辦主任柏永園告訴記者：“實行村民自治，村保潔員的待遇得到提高，工作更加盡心盡責。村民看到環境衛生變好了，也愿意交納衛生費。這樣一來，既可以緩解財政負擔，又能提高保潔員的積極性，還能提升村民的環保意識，養成良好的生活衛生習慣，并自覺監督本村的環境衛生工作，可謂‘一舉四得’，是解決農村環境問題的有效辦法。”
記者在西秀區人社局了解到，2017年下半年，西秀區創新做法，在全區193個行政村設置村保潔員、河道保潔員、交通護路員、生態護林員等7個公益性崗位，簡稱“一村七崗”，每月800元的工資由區財政承擔。有了“一村七崗”，村里的保潔人員增加了，村容村貌得到了極大改善。
整合人力資源
用好獎懲機制
“我們通過整合‘一村七崗’人員和石漠化治理封山育林員等共74人，加上鄉里聘用的保潔員38人，目前共有保潔人員112人”。新場鄉黨委委員張新告訴記者：“實行‘河段長’‘路段長’制，鄉黨委書記、鄉長為‘總段長’，黨委班子成員為‘副段長’，村居、部門聯合包保，科學劃定包保區域，部門負責人及村黨支部書記、村委會主任為包保區域‘河段長’‘路段長’。同時加大考核督查，實施‘三子’（即掃面子、摘帽子、扣票子）獎懲機制，營造了積極向上、爭先創優的創建工作氛圍。全鄉50.5公里通村路和各村（居）通組聯戶路，基本實現了路路有人掃、戶戶有人監督的良好局面。”
周志倫是雙堡鎮軍馬村上哨組的貧困戶，妻子過世多年，家中八旬老母有視力障礙，沒有辦法外出務工。周志倫被“一村七崗”聘用后，每天負責寨子里公共區域環境衛生的打掃和監督，環境干凈了，有固定收入了，他的精神也振奮了。
政府購買服務
引進環保企業
雙堡鎮垃圾轉運站站長何文運告訴記者：“整個雙堡鎮每天產生的垃圾有22噸左右，鎮里配備的1輛大型垃圾運輸車、11輛小型垃圾鉤臂車每天不間斷運行。垃圾運到我們這里進行壓縮以后，再由大型運輸車將壓縮后的垃圾運往綠色動力發電廠進行焚燒處理。”
總投資4.6億元的安順綠色動力垃圾焚燒發電廠擁有日處理生活垃圾700噸的能力，發電廠由卸料車間、垃圾池、燃燒鍋爐房、煙氣凈化車間、汽輪發電機組、滲瀝液處理站6大區域組成。
每天上百噸鄉鎮垃圾運往企業后統一倒入垃圾儲坑，然后進行高溫分解焚燒，企業采用“干法半干法布袋除塵”的方式，將垃圾中可能含有的酸性氣體進行綜合處理，再通過噴射活性炭，吸附回收煙塵中含有的重金屬等有毒有害物質。無論是在控制室、垃圾傾倒處，還是在焚燒區，都聞不到難聞的氣味。
安順綠色動力有限公司副總經理孔德武告訴記者：“我們公司每天的發電量在25萬千瓦時左右，相當于4萬到5萬戶居民每天的生活用電量。焚燒后的爐渣我們通過循環利用制成爐渣磚，每天大概可生產10萬塊左右的標磚，剩下有3%左右的飛灰經過加螯合劑水泥進行固化處理以后，才送到生活垃圾填埋場進行填埋，真正實現了垃圾減量化。”
根據測算，1噸垃圾占用的空間大約是800立方米，安順中心城區每天300噸垃圾就要占用空間24萬立方米，而300噸經過焚燒處理的垃圾，不可利用的廢渣為3噸，占用的空間約為3立方米，減容量達到97%。
為從根本上解決垃圾處理問題，西秀區引進了更多環保企業——建筑垃圾采取覆蓋運輸的方式運至貴州興貴恒遠新型建材有限公司，經過粉碎、拌和、蒸養等處理，變身成為新型環保磚；餐廚垃圾運至貴州鴻能環保能源科技有限公司，經過粉碎、分離、提取后，變身成為有機肥和航空燃油……
據了解，西秀區在5年內給予環保企業稅收減免和購買服務，政府按每噸70元的價格向安順綠色動力垃圾焚燒發電廠購買垃圾處置服務；興貴恒遠公司根據運輸車輛噸位，向收運企業每車支付80元至200元的收運費用；收運企業向鴻能環保公司按每噸150元支付處置費用。這些方式解決了運行成本，將三類垃圾變廢為寶，實現了垃圾處理無害化。
安順市委常委、西秀區委書記郭偉誼說：“城鄉一體化垃圾處理體系凈化美化亮化了城鄉人居環境，助力了全域旅游發展，實現了生態效益、社會效益、經濟效益的多贏，讓西秀走上了綠色循環發展之路。”
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