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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2020-04-10 作者：佚名 來源：華龍網(wǎng)
重慶市渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)雙井村村民傅宗勇一家度過了一個忙碌而特別的冬天。4月9日，記者了解到，疫情期間，傅宗勇家里養(yǎng)殖的243只鴨和160個雞蛋在鎮(zhèn)政府的幫助下售出，收入23720元，實現(xiàn)了收入翻番。磚混結構的新房見證了這個幸福的六口之家，從貧困走向了小康。
春風吹，戰(zhàn)鼓擂。從去年4月至今，渝北區(qū)通過全覆蓋摸排住房、教育、醫(yī)療等方面的突出問題，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、社會兜底保障、消費扶貧等一系列扶貧惠民措施，加快推進“兩不愁三保障”突出問題清零行動，越來越多像傅宗勇一樣的人擺脫貧困，生活水平明顯提高。
清零貧困戶，產(chǎn)業(yè)扶持“拔窮根”
今年47歲的傅宗勇是一名視力障礙的殘疾人，多年來，一直靠打零工獨自照顧患有精神疾病的母親和偏癱在床的父親。就在幾年前，傅宗勇一家還居住在一棟土木結構的危房內(nèi)，照顧父母之余還要為一家三口的生計和用度發(fā)愁。
2014年，建檔立卡貧困戶評選過程中，傅宗勇一家被納入了渝北區(qū)建檔立卡貧困戶名單，政府為他辦理了低保，大大減輕了家庭負擔。2015年，全國脫貧攻堅戰(zhàn)打響，傅宗勇借助扶貧政策勤奮工作，建起了磚混結構的樓房，次年便摘了“帽”。在鄰居的牽線搭橋下，他還結識了獨自帶著兩個孩子生活的石全桂，三口之家變?yōu)榱诵腋５牧谥摇?/p>
2019年7月，《渝北區(qū)解決“兩不愁三保障”突出問題九條工作措施》出臺，區(qū)委、區(qū)政府把解決“兩不愁三保障”突出問題、讓貧困群眾吃好穿好，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎性戰(zhàn)役、底線性任務，全力推動。
決勝脫貧攻堅必須堅決啃掉最硬骨頭，產(chǎn)業(yè)扶貧仍然是脫貧的關鍵點。為此，渝北區(qū)啟動開展“兩不愁三保障”突出問題大排查大整改工作，聚焦問題、全面排查、舉一反三，并出臺了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，有效鞏固脫貧成果。
在政府的大力支持下，傅宗勇購入了雞苗鴨苗、豬崽，建好了大棚。如今，傅宗勇家的大棚蔬菜擴大到了3畝，雞鴨常年存欄150余只，生豬常年存欄2頭。針對疫情期間出現(xiàn)的新問題，政府在幫忙搭臺承銷農(nóng)產(chǎn)品之外，還為其妻子石全桂介紹了公益性崗位。經(jīng)過體檢篩查合格后，下個月即將上崗，傅宗勇一家的日子越來越紅火了。
傅宗勇的脫貧故事是渝北區(qū)解決“兩不愁三保障”突出問題的一個縮影。區(qū)扶貧辦相關負責人介紹，去年以來，渝北區(qū)全面排查解決“兩不愁三保障”突出問題，結合實際制訂實施方案，定向發(fā)力。截至2020年3月30日，全區(qū)建卡貧困戶1009戶2458人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降為0%，返貧率為0%，全面實現(xiàn)年度脫貧目標。
深化農(nóng)村改革，下好脫貧“特色棋”
作為重慶鄉(xiāng)村振興綜合試驗示范區(qū)，在摸清“兩不愁三保障”突出問題底數(shù)基礎上，渝北區(qū)加大了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，走活脫貧“特色棋”，結合農(nóng)村土地整治、“三社”融合以及“三變”改革，提出到2022年栽種10萬畝經(jīng)果林、10萬畝生態(tài)林的“雙十萬工程”，探索丘陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興路、激活脫貧攻堅內(nèi)生動力。通過夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大對貧困戶的吸收力，讓數(shù)據(jù)變數(shù)字，有效打通扶貧政策落地“最后一公里”。
近日，在大盛鎮(zhèn)云龍村，規(guī)整平坦的土地上，一排排柑橘樹苗迎風而立，村民們?nèi)宄扇涸谔镩g地頭忙碌，忙著為年前種下的果苗修枝、除草、打藥。去年10月，隨著村里的“雙十萬工程”項目開工建設，貧困戶馮仁華和馮宗全在工地上謀了份新差事，除了土地入股分紅，每天還有60元務工收入，實現(xiàn)了就近務工的心愿。
3月初，云龍村“雙十萬工程”項目復工后，馮仁華和馮宗全又開始了新的忙碌。疫情期間，村里還給馮宗全介紹了幫農(nóng)戶修雞圈的工作，每天有100元務工收入，相比從前，日子過得有滋有味。“下半年，‘雙十萬工程’林下種植還要新增青菜頭、花菜等時令蔬菜，在高效利用土地的同時，也能為貧困戶提供更多的務工崗位。”對于持續(xù)鞏固“兩不愁”精準幫扶成效，云龍村黨總支書記游佐容信心滿滿。
“在推進‘雙十萬工程’建設中，我們通過加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與建設，并引導鼓勵貧困戶就近務工和以土地、農(nóng)房等要素入股經(jīng)營，建立緊密利益聯(lián)結機制，確保貧困戶‘不返貧、快致富’。”區(qū)扶貧辦有關負責人介紹說，不僅如此，渝北區(qū)還突出9個脫貧摘帽貧困村及5個扶貧開發(fā)重點村，持續(xù)開展后續(xù)提升工程建設，安排產(chǎn)業(yè)項目7個，鞏固前期脫貧成效。
同時，圍繞柑橘、特色水果、綠色蔬菜等3個扶貧主導產(chǎn)業(yè)，渝北區(qū)實行“一戶一策”，為每個貧困戶選準至少1個致富產(chǎn)業(yè)，大力推進扶貧小額信貸，累計發(fā)放407戶，放貸金額538.85萬元，貧困戶獲貸率達到40%以上，從產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、人居環(huán)境整治、基礎設施建設等方面鞏固脫貧成果。
落實兜底保障，民生福祉“厚起來”
“興產(chǎn)業(yè)重造血”讓貧困戶錢袋子“鼓起來”的同時，兜底保障也同步推進。為了將貧困群眾的冷暖安危、衣食住行落到細處，渝北區(qū)始終把兜底保障、就業(yè)扶貧作為頭號工程來抓。
對困難群體應保盡保，結合實際開出扶貧“藥方“。渝北區(qū)建立貧困人員參保及待遇動態(tài)管理臺賬，對未參保貧困人員逐一上門解釋參保政策，通過郵寄、傳真、主動上門等方式收取參保資料，確保社保扶貧不漏一人。目前，全區(qū)建檔立卡貧困人員已實現(xiàn)100%參保；75名超齡困難人員已納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保領待范圍；為3734名符合條件的困難群眾提供城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保資助28.71萬元。
實施就業(yè)幫扶，實現(xiàn)精準扶貧。渝北區(qū)建立了農(nóng)村勞動力就業(yè)信息和就業(yè)需求信息采集、動態(tài)更新及定期核查機制，對有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓意愿的貧困勞動力實施精準幫扶。建立送工送崗長效機制、公益性崗位托底安置機制、扶貧車間創(chuàng)育并舉機制，幫助941名貧困勞動力轉移就業(yè)和就近就地就業(yè)。推進貧困大學生就業(yè)幫扶工作，22名離校未就業(yè)貧困大學生中16人經(jīng)幫扶實現(xiàn)就業(yè)，幫助重度殘疾大學生李露獲得剪愛工藝品公司就業(yè)見習崗位，就業(yè)率達100%。建立貧困戶就業(yè)信息卡，實施按需培訓，對91名貧困勞動力提供就業(yè)技能培訓服務。
眼下，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的號角已吹響。渝北聚焦“兩不愁三保障”突出問題，充分發(fā)揮“精準兜底保障”職能作用，切實保證在全面建成小康社會的道路上，各類困難群眾和特殊群體不漏一戶、不落一人，讓民生溫度可觸可感，確保交出“兩不愁三保障”合格答卷。
一年來，在大家的共同努力下，渝北貧困群眾在不愁吃、不愁穿方面的幸福感、獲得感日益增強。來自區(qū)人社局的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月30日，全區(qū)農(nóng)村建卡貧困人員2458人，16歲以上農(nóng)村貧困勞動力2199人，服務對象1343人。其中，已就業(yè)941人，有意愿的貧困勞動力就業(yè)率100%，民心在一組又一組數(shù)據(jù)中牢牢凝聚。
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