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84農業網 時間：2019-08-16 作者：佚名 來源：農民日報
“隴中苦瘠甲于天下”。地處西部干旱地區的甘肅，自然條件較為惡劣，生態環境脆弱。
在這塊干旱而貧瘠的土地上，怎樣才能解決老百姓的吃飯問題，如何發掘農業生產的潛力？面對自然條件的瓶頸性制約，甘肅人用艱苦卓絕的奮斗創造了一個又一個干旱地區發展農業生產的歷史性成就，描繪出了一幅興農富民的壯麗畫卷。
旱作農業唱“重頭戲”，糧食總產量躍上千萬噸臺階
干旱，是甘肅的基本省情。全省70%的耕地是山旱地，近八成的農村人口生活在干旱半干旱地區，干旱少雨、水資源極度匱乏是甘肅農業的基本特征。聯合國糧農組織曾認為甘肅旱作區的大部分區域不具備農業生產的條件。甘肅的糧食一度要依靠外調方能滿足所需，處于“一方水土養活不了一方人”的困境之中。
但在這塊被認為不具備農業生產條件的大地上，不屈不撓的甘肅人通過艱辛的努力，創造了一個又一個旱作區農業生產的“神話”：全省糧食總產量從500萬噸上升到600萬噸，甘肅用了11年的時間；從600萬噸到700萬噸，用了4年；從700萬噸到800萬噸，用了3年；從2011年開始，甘肅的糧食總產量成功躍上1100萬噸的大臺階，并在其后連續8年保持在1000萬噸以上……對于干旱欠發達的甘肅而言，這是過去從來沒有過的歷史性成就——在世紀之交，甘肅徹底解決了長期困擾全省人民的吃飯問題，實現了糧食自給、豐年有余的歷史性轉變。
從缺口糧到上世紀末基本實現溫飽目標，在嚴酷的自然環境和惡劣的農業生產條件下，甘肅是如何做到的？
“一方面，大力改善農業生產條件。另一方面，在貧瘠的土地上開創了符合甘肅實際的旱作農業之路。”甘肅省委農辦主任、省農業農村廳廳長李旺澤說，從上世紀80年代開始，為了徹底解決溫飽問題，全省干部群眾解放思想、苦干實干，探索出了以“打水窖、修梯田、鋪地膜、調結構”等為主要內容的旱作農業生產方式，創造出集雨節灌、梯田建設、地膜工程、流域治理等系列旱作農業技術，特別是全膜雙壟溝播技術的大面積推廣應用、旱作農業技術體系和旱作農業產業體系的不斷健全完善，書寫了甘肅旱作農業發展的新篇章。
在種植全膜雙壟溝播玉米以前，甘肅省定西市通渭縣襄南鄉東坪村村民孫愛紅年年都擔心莊稼的收成問題。后來，在政府的引導下，他開始試種全膜玉米，“覆了膜，就像是給莊稼上了‘保險’，抗旱保墑增產效果很明顯。”而今，孫愛紅已流轉1000多畝土地，專門從事全膜玉米及其他作物的規模種植，還獲得了“全國種糧大戶”稱號。
“采用旱作農業技術，種植玉米可增產35%以上，種植馬鈴薯可增產30%以上。”定西農業農村部門的同志說。作為全國聞名的干旱貧困地區，為了解決群眾溫飽及增收難題，從上世紀90年代起，定西因地制宜實施“洋芋工程”，鼓勵群眾大規模種植馬鈴薯，并借助全膜種植等旱作農業技術，逐步推動馬鈴薯從“救命薯”向“溫飽薯”“致富薯”轉變。如今，定西已成為全國馬鈴薯四大主產區之一和全國最大的脫毒種薯繁育基地、全國重要的商品薯生產基地和薯制品加工基地。
正如定西的實踐一樣，得益于全膜雙壟溝播技術的推廣應用，甘肅從根本上解決了中東部干旱地區的溫飽問題，并且極大地發掘了旱作農業區糧食生產的潛力。
創新思路謀跨越，特色產業遍地開花結果
在徹底解決吃飯問題后，農民群眾對生活有了更高的要求，如何讓農民既能“吃得飽”又能“有錢花”，成為擺在甘肅省委、省政府面前的新課題。怎么辦？甘肅的選擇是，繼續解放思想、轉變觀念，運用創新思維全力探索具有甘肅特色的現代農業發展路子。
甘肅，雖然干旱缺水，但地理地貌多樣、氣候類型豐富，發展特色農業具有得天獨厚的優勢。立足省情，甘肅省委、省政府決心轉變觀念，從單純追求糧食產量向特色化、差異競爭、錯位發展轉變，發揮比較優勢，做大做強特色農業，從戰略性主導產業、區域性優勢產業和地方性特色產品三個層面走農業產業化發展之路。
思路一新天地寬。彼時，乘著國家西部大開發的東風，甘肅著眼破解農村經濟發展的難題，從制約全省農民收入持續增長的瓶頸入手，啟動了包括特色優勢產業提升、草食畜牧業發展、農村二三產業推進等行動在內的促農增收“六大行動”。甘肅還啟動了包括推廣1000萬畝全膜雙壟溝播技術、1000萬畝馬鈴薯脫毒種薯、實施1000萬畝高效農田節水技術和1000萬畝優質林果工程在內的“四個1000萬畝工程”，全力推進糧食生產和農業結構調整，加快推進全省農業全面快速發展。
靜寧縣治平鎮雷溝村曾是隴東大山里的一個貧困村。“以前，我們村的種植結構單一，以傳統作物為主。改革開放后，在政府的引導下，我們村率先發展蘋果種植，村里的情況一天比一天好。”雷溝村村委會主任雷托勝說，近年來，在政府的大力扶持下，村里的農戶全部都栽植了果樹，群眾的“錢袋子”也隨之鼓了起來，村里家家戶戶都有私家車。
經過長期堅持不懈的努力，如今，靜寧已是甘肅的蘋果生產大縣，其蘋果產業形成了基地規模化、生產標準化、產品品牌化、營銷市場化、服務社會化的發展格局，是全縣實施脫貧攻堅、發展縣域經濟的支柱產業。
調整優化結構，由單一以種植業為主的傳統農業向特色主導產業全面發展的現代農業轉變，雷溝村的發展軌跡只是甘肅許許多多山村依靠發展特色產業改變自身面貌的一個剪影。多年來，甘肅緊緊圍繞農業特色資源稟賦，突出特色農業發展導向，做大做強“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”特色優勢農產品，初步形成了“牛、羊、果、菜、薯、藥”六大特色優勢產業，在全國農業格局中占據了重要和獨特的位置，為全省打贏打好脫貧攻堅戰，與全國一道全面建成小康社會提供了有力支撐。
打造絲路寒旱農業，“甘味”農產品抱團闖世界
2013年2月，習近平總書記到甘肅視察和看望各族群眾，提出了“八個著力”的重要指示，在農業農村工作方面，明確要求甘肅要“著力發展現代農業，增強農產品供給保障能力”“著力推進扶貧開發，盡快改變貧困地區面貌”“著力加強生態環境保護，提高生態文明水平”，這為甘肅農業農村工作提質增效指明了方向、提供了遵循。
李旺澤說，近年來，甘肅省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和“八個著力”重要指示精神，以農業供給側結構性改革為主線，堅持走農業高質量發展之路，堅持綠色興農、科技興農、質量興農，深入實施鄉村振興戰略，使全省“三農”工作進入了全新的發展階段。
七十載篳路藍縷，七十載興農富民。站在新時代的起點上，甘肅積極謀劃全省農業農村經濟的新藍圖——
身為全國脫貧攻堅的主戰場，甘肅把打贏打好脫貧攻堅戰作為近3年來鄉村振興的核心任務。為此，甘肅拉開架勢構建產業扶貧體系，全省上下大力發揚“敢死拼命”精神，在產業扶貧上鉚足了勁……
今年年初，甘肅在省委農村工作會議上提出，甘肅將搶抓“一帶一路”建設機遇，充分發揮獨特優勢，充分集成現代技術，充分挖掘資源潛力，努力走出一條具有“現代”方向引領、“絲路”時空定位、“寒旱”內在特質的新時代農業發展路子。
在此之前，甘肅起步打造戈壁生態農業，提出到2022年初步建成基礎設施完備、設施裝備先進、科技支撐水平高、綜合生產能力強、生態環境友好、產品特色鮮明的河西戈壁生態農業產業帶，使之成為河西地區農業經濟新的增長點和農業轉型升級新的支撐點。
同時，甘肅就如何更好地對全省區域農產品展開品牌形象宣傳進行了深入系統的研究，明確了打造“甘味”農產品品牌的思路，推動甘肅特色優質農產品抱團闖世界，力求以大品牌帶動大銷售、占領大市場。甘肅及時組建了全省特色農產品產銷協會，致力于搭建甘肅特色農產品直銷國內外等大市場的平臺和市場體系，努力讓“甘味”特色知名農產品“香飄世界”，更好助力推動貧困地區特色產業發展，幫助農民群眾特別是貧困群眾穩定增收，確保到2020年與全國一道全面建成小康社會。
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