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84農業網 時間：2020-03-19 作者：佚名 來源：農業農村部網站
經國務院同意，日前，農業農村部、財政部聯合印發《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020—2025年）》，部署在適宜區域全面推廣應用保護性耕作，促進東北黑土地保護和農業可持續發展。《行動計劃》提出，中央財政通過現有渠道積極支持東北地區保護性耕作發展，力爭到2025年，保護性耕作實施面積達到1.4億畝，占東北地區適宜區域耕地總面積的70%左右，形成較為完善的保護性耕作政策支持體系、技術裝備體系和推廣應用體系。
《行動計劃》指出，保護性耕作是以農作物秸稈覆蓋還田、免（少）耕播種為主要內容的現代耕作技術體系，能夠有效減輕土壤風蝕水蝕、增加土壤肥力和保墑抗旱能力、提高農業生態和經濟效益。經過多年努力，我國東北地區保護性耕作取得明顯進展，技術模式總體定型，關鍵機具基本過關，已經具備在適宜區域全面推廣應用的基礎。
《行動計劃》要求，堅持生態優先、用養結合，通過政府與市場兩端發力、農機與農藝深度融合、科技支撐與主體培育并重、重點突破與整體推進并舉、穩產豐產與節本增效兼顧，將東北地區玉米生產作為重點，逐步在適宜區域全面推廣應用保護性耕作。經過持續努力，保護性耕作成為東北地區適宜區域主流耕作技術。
《行動計劃》明確了4個方面的重點任務：一是組織整縣推進。在穩定糧食生產的前提下，積極穩妥確定保護性耕作年度實施區域和面積，分批開展整縣推進。在縣、鄉兩級建設一批高標準保護性耕作應用基地，推動高質量發展。二是強化技術支撐。組建部省兩級專家指導組，布局長期監測點，加強基礎研究，健全東北黑土地保護性耕作理論體系。三是提升裝備能力。推進高性能免耕播種機研發創新，增加中高端機具產品有效供給，優化保護性耕作裝備整體配置方案，完善標準體系。四是壯大實施主體。支持農機合作社等服務組織承擔保護性耕作補貼作業任務，培育專業服務隊伍。加強培訓指導，促進技術進村入戶。
《行動計劃》強調，東北四省區要把推廣應用保護性耕作作為一項重要任務，做好相關資金保障和工作力量統籌，因地制宜完善保護性耕作政策體系。省級政府、縣級政府要建立政府主導、上下聯動、齊抓共管的工作機制，加強監督考評，確保按時保質完成各項任務。
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