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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2020-04-22 作者：佚名 來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版
“今年是全面建成小康社會(huì)收官之年，必須全面完成脫貧攻堅(jiān)這個(gè)硬任務(wù)，必須保證脫貧質(zhì)量和成色，必須答好這張新時(shí)代中原更加出彩的首份重量級(jí)的答卷。”河南省洛陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任、嵩縣縣委書記徐新在嵩縣縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上說(shuō)，務(wù)必堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，務(wù)必保持抓脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)“靶心”不散、“頻道”不換，務(wù)必時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打贏打好這場(chǎng)硬仗。
嵩縣素有“九山半嶺半分川”之稱。是集山區(qū)、老區(qū)、軍事禁區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)于一體的國(guó)家級(jí)貧困縣、國(guó)家秦巴片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、河南省四個(gè)深度貧困縣之一，全縣310個(gè)行政村，總?cè)丝?3.7萬(wàn)人，2014年，全縣共識(shí)別貧困村110個(gè)，建檔立卡貧困人口2.41萬(wàn)戶8.52萬(wàn)人，貧困發(fā)生率16.9%。
近年來(lái)，嵩縣始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，立足山區(qū)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，聚焦“兩不愁三保障”，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，大力推進(jìn)搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧等多項(xiàng)脫貧措施，探索出了一條山區(qū)貧困縣脫貧致富的新路子。截至2019年年底，該縣完成105個(gè)貧困村、21170戶79541人脫貧任務(wù)，貧困村退出率95.45%，貧困發(fā)生率降至1.06%。
黨建引領(lǐng)扛實(shí)主體責(zé)任
黃莊鄉(xiāng)養(yǎng)育村是嵩縣未脫貧的5個(gè)村之一，全村共有建檔立卡貧困戶176戶541人，截至目前，還有8戶19人未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
現(xiàn)在，該村黨支部書記黨公克每天都在香菇大棚和田間地頭奔波，他要保證這8戶19人今年全部脫貧摘帽。
“脫貧摘帽肯定沒有問題！”黨公克說(shuō)，村里的產(chǎn)業(yè)主要是種植香菇，今年，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)香菇80萬(wàn)袋以上，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收。同時(shí)，針對(duì)村里多山多丘的實(shí)際，因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又新種植連翹400余畝、板藍(lán)根175畝，全村的剩余貧困戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶將實(shí)現(xiàn)戶戶有措施，人人有幫扶。
近年來(lái)，嵩縣為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢抓緊“河洛黨建計(jì)劃”這個(gè)抓手，持續(xù)深化“黨建引領(lǐng)、‘三治’并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村”，提高政治站位，扛牢扛實(shí)主體責(zé)任，將全縣劃分為四大戰(zhàn)區(qū)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部聯(lián)鄉(xiāng)包村，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、科級(jí)干部包村、黨員干部包戶“三級(jí)網(wǎng)格化”幫扶體系，37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，470名科級(jí)干部分包310個(gè)村，1.2萬(wàn)名黨員干部分包13.1萬(wàn)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
全縣110個(gè)貧困村和84個(gè)非貧困村配備駐村第一書記194名、駐村隊(duì)員238名，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困村和50戶以上貧困戶的非貧困村駐村幫扶全覆蓋。
精準(zhǔn)扶貧必須腳踏實(shí)地。嵩縣縣委將每周四確定為“全縣扶貧日”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位一把手要到分包貧困村調(diào)研一天、住一晚上，幫扶人入戶對(duì)接，責(zé)任在一線落實(shí)、調(diào)度在一線進(jìn)行、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。
截至目前，嵩縣累計(jì)投資5000余萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建村級(jí)組織陣地322個(gè)，全縣所有行政村（社區(qū)）組織陣地全部得到規(guī)范提升。每月開展“支部共建聚合力、黨員幫扶促脫貧”活動(dòng)。創(chuàng)新實(shí)施村干部分類掛牌值班制度，以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部1818名，322名村級(jí)黨組織書記全部由縣級(jí)備案管理，打造了一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。開展村級(jí)黨組織書記、村委會(huì)主任、第一書記、駐村工作隊(duì)員、返鄉(xiāng)人才等各類培訓(xùn)班124期，培訓(xùn)2萬(wàn)余人次，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，有效提升了基層干部推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)戰(zhàn)能力和工作本領(lǐng)。
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目遍地開花
今年是嵩縣“產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)提效年”。桑蠶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是嵩縣2019年引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)帶貧項(xiàng)目。為把嵩縣打造成豫西乃至河南省桑蠶產(chǎn)業(yè)特色縣，嵩縣引進(jìn)了洛陽(yáng)阡陌桑田農(nóng)旅科技有限公司，通過公司先期墊付資金，發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，分鄉(xiāng)分組技術(shù)指導(dǎo)，小蠶中蠶公司共育，大蠶分散養(yǎng)殖，保底價(jià)收購(gòu)等方式，解除了貧困群眾養(yǎng)蠶的后顧之憂。
“新模式、高起點(diǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”的帶貧項(xiàng)目，2019年帶動(dòng)了700余戶貧困群眾致富增收。
據(jù)悉，去冬今春，嵩縣已經(jīng)種植桑樹面積15000畝，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將帶動(dòng)1600戶貧困戶戶均增收10000元以上，嵩縣縣委、縣政府在政策上加大扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極籌建桑絲廠、絲綢廠，打造文化產(chǎn)業(yè)園，完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造全省最大的桑蠶養(yǎng)殖基地。
無(wú)獨(dú)有偶。在大坪鄉(xiāng)雙鳳嶺萬(wàn)畝連翹基地里也是一片繁忙的景象，范莊嶺村、官停村和樓上村的黨支部書記正利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，組織當(dāng)?shù)厣习倜毨罕娫灾策B翹。
“連翹藥用價(jià)值很高，今年情況特殊，收成翻倍增長(zhǎng)，每畝現(xiàn)在產(chǎn)值近4000元，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀，群眾種植的積極性很高。”范莊嶺村黨支部書記張順成說(shuō)。
近年來(lái)，為啃下脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，嵩縣認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧是固本之策，依托本地資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，按照“縣有龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村有集體經(jīng)濟(jì)，戶有增收項(xiàng)目”的布局，先后把2017年確定為“產(chǎn)業(yè)扶貧年”，2018年確定為“產(chǎn)業(yè)扶貧提升年，2019年確定為“產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)年”，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，為全縣穩(wěn)定脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展“林、煙、牧、藥、菌”五大特色產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《嵩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》《嵩縣產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》以及中藥材、食用菌、畜牧養(yǎng)殖等配套補(bǔ)貼政策，積極探索“公司+基地+貧困戶”“致富帶頭人+合作社+貧困戶”“電商+貧困戶”“三金”（租金、薪金、股金）疊加，“三帶”（企業(yè)帶大戶、能人帶貧困戶、協(xié)會(huì)帶種植戶）抱團(tuán)等五大利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高貧困群眾的參與度和帶貧效果。
截至目前，嵩縣已發(fā)展經(jīng)濟(jì)林50萬(wàn)畝、中藥材30萬(wàn)畝、核桃20萬(wàn)畝、特色產(chǎn)業(yè)7.6萬(wàn)畝、皂角5萬(wàn)畝、煙葉1.6萬(wàn)畝、食用菌1億袋，帶貧2.4萬(wàn)戶，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)到100%，成為全國(guó)最大的皂刺種植、加工、銷售基地，豫西最大夏香菇種植基地。培育了民生藥業(yè)、羊妙妙、奧吉特、正大鑫豕海、嵩縣陸渾戎地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家，成立專業(yè)合作社374家。形成了車村鎮(zhèn)、白河鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、閆莊鎮(zhèn)萬(wàn)畝連翹基地；田湖鎮(zhèn)萬(wàn)畝丹參基地；何村鄉(xiāng)、德亭鎮(zhèn)、黃莊鄉(xiāng)萬(wàn)畝花椒基地；白河鎮(zhèn)、車村鎮(zhèn)、木植街鄉(xiāng)萬(wàn)畝山茱萸、板栗基地；閆莊鎮(zhèn)、大章鎮(zhèn)萬(wàn)畝核桃基地；大坪鄉(xiāng)、飯坡鎮(zhèn)、紙房鎮(zhèn)、德亭鎮(zhèn)、田湖鎮(zhèn)、九皋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑蠶種養(yǎng)基地；九皋鎮(zhèn)萬(wàn)畝皂角基地等產(chǎn)業(yè)格局。
扶貧搬遷建設(shè)幸福建園
走進(jìn)嵩縣大章鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)洛陽(yáng)銀利鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，百余名工人正在生產(chǎn)線上緊張有序地操作著流程。車間大門口“就業(yè)一人、脫貧一家，自勵(lì)自強(qiáng)、幸福一生，脫貧致富、感念黨恩”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。
在生產(chǎn)線上，60歲的貧困戶龔雪芳負(fù)責(zé)鞋面扎邊的工序，這是她從大章鎮(zhèn)楊莊村搬到鎮(zhèn)區(qū)大鑫福地安置社區(qū)后在這里工作的第三年。
“俺娃子和他爹前些年都去世了，家里頭留個(gè)孫子沒錢養(yǎng)活，共產(chǎn)黨沒忘記俺，讓俺和兒媳婦搬到鎮(zhèn)區(qū)，又安排俺到企業(yè)上班，一年掙兩三萬(wàn)塊錢，現(xiàn)在吃不愁、穿不愁、住得好、有錢花！”龔雪芳激動(dòng)地說(shuō)。
據(jù)了解，為了讓貧困群眾搬下山、住得穩(wěn)、有收入，大章鎮(zhèn)先后流轉(zhuǎn)土地45畝，建設(shè)了大章鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)5個(gè)，提供就業(yè)崗位550余個(gè)，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)86人，每人每月增收兩千多元。
近年來(lái)，嵩縣將易地扶貧搬遷作為重要政治任務(wù)、脫貧攻堅(jiān)“頭號(hào)工程”和最大的民生工程來(lái)抓。按照靠交通主干道、靠產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、靠鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的“四靠”原則，圍繞實(shí)現(xiàn)貧困群眾生產(chǎn)方式、生活方式和素質(zhì)能力三提升要求，打造安居園、培訓(xùn)園、創(chuàng)業(yè)園“三園”模式，努力全面打好打贏易地扶貧搬遷這場(chǎng)硬仗。
2016年至2018年，嵩縣累計(jì)搬遷深山貧困群眾7450戶2.75萬(wàn)人，占全省搬遷任務(wù)的10.5%、洛陽(yáng)市搬遷任務(wù)的46%，建成了67個(gè)搬遷社區(qū)，入住率達(dá)100%。
著力打造“安居園”。在集中安置點(diǎn)成立黨支部，安排社區(qū)干部103名、樓棟長(zhǎng)132名、群眾代表1500名，做到遇事有人辦、困難有人管、貧困有人幫、致富有門路；著力打造“培訓(xùn)園”。在搬遷安置點(diǎn)建立就業(yè)培訓(xùn)和用工信息發(fā)布平臺(tái)，免費(fèi)培訓(xùn)搬遷群眾5600余人，確保有勞動(dòng)能力的搬遷群眾每戶有一人掌握一門實(shí)用技術(shù)；著力打造“創(chuàng)業(yè)園”。在200戶以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷安置點(diǎn)配套建設(shè)扶貧車間18個(gè)，幫助1306名群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
通過易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、生活美”的目標(biāo)，使貧困群眾邁進(jìn)了新時(shí)代、住進(jìn)了新房子、展現(xiàn)了新氣象、實(shí)現(xiàn)了新作為、共建了新家園。2018年10月，全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在嵩縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
旅游扶貧走出綠色新路
仲春時(shí)節(jié)，黃莊鄉(xiāng)三合村白墻黛瓦、山明水秀，宛如一幅水墨畫卷。
“一溝十八岔，岔岔有人家”“山高石頭多，出門就爬坡”是黃莊鄉(xiāng)三合村以前的真實(shí)寫照。三合村是名副其實(shí)的深度貧困村，352戶人家分散在32個(gè)自然村，自然條件惡劣，行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難，全村352戶中近1/3是貧困戶。
2016年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生馮亞珂利用村里的生態(tài)景觀辦起了寫生基地，讓窮山村變成了花墻黛瓦的手繪小鎮(zhèn)。2019年到該村寫生人數(shù)已超5萬(wàn)人，全村增收超350萬(wàn)元。
“這里是個(gè)山水縈繞、炊煙裊裊、恬靜自然的詩(shī)畫山村，非常適宜寫生。”馮亞珂說(shuō)，學(xué)生來(lái)得多了，要吃、要住、要學(xué)，還要玩。在政策扶持下，三合村迅速增加了家庭賓館，修復(fù)了老井、舊宅、豆腐坊等景觀，蜜蜂養(yǎng)殖、水果采摘等產(chǎn)業(yè)順勢(shì)發(fā)展。昔日的“放羊倌”“養(yǎng)蜂匠”紛紛變身“販羊商”和“新網(wǎng)紅”；年過花甲的貧困戶張章給學(xué)生們當(dāng)“模特”，在門前石頭上坐一晌就能掙錢……寫生產(chǎn)業(yè)“繪”出了幸福的新生活。
嵩縣地處伏牛山腹地，生態(tài)旅游資源豐富。近年來(lái)，嵩縣高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造生態(tài)旅游精品景區(qū)，全面實(shí)施“旅游帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略，通過“大景區(qū)帶動(dòng)”“貧困村蝶變景區(qū)”“老屋認(rèn)領(lǐng)”“社會(huì)公益幫扶”四種旅游扶貧模式，全縣建成14個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村和10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光基地，全縣新建改建精品民宿和農(nóng)家賓館1300余家，帶動(dòng)2萬(wàn)余名山區(qū)群眾增收致富。面向全國(guó)發(fā)起“幫扶一個(gè)貧困戶，嵩縣山水任你游”大型愛心公益活動(dòng)，變旅游資源為扶貧資源，社會(huì)愛心人士累計(jì)結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾1965人次。
如今，嵩縣已經(jīng)成為伏牛山大旅游開發(fā)的核心區(qū)和中原地區(qū)生態(tài)旅游的重點(diǎn)區(qū)。如詩(shī)如畫的綠水青山與富民強(qiáng)縣的金山銀山融合于此，全域旅游走活了嵩縣脫貧攻堅(jiān)“一盤棋”，走出了一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。
“嵩縣剩余貧困村5個(gè)、貧困人口3018戶5703人，是全省20個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣之一。”徐新說(shuō)，時(shí)不我待，嵩縣將繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，將督戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，以更大的擔(dān)當(dāng)扛穩(wěn)政治責(zé)任，以更寬的視野推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，以更高的標(biāo)準(zhǔn)改善民生福祉，以更新的理念激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，向省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷。
相關(guān)標(biāo)簽：嵩縣農(nóng)業(yè)新聞
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