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84農業網 時間：2020-05-18 作者：佚名 來源：農民日報
2019年，山東省泰安市寧陽縣伏山鎮西場村的村集體經濟收入達31.8萬元，比2018年實現增幅900％。集體經濟薄弱的西場村是如何實現逆襲的？
近年來，山東寧陽縣扎實推進村集體“三資”清理工作。摸清家底，對回收的閑散土地進行盤活利用；加大政策幫扶，幫助村集體選準增收路子；以黨支部領辦合作社為抓手，增強村集體經濟“造血”功能；做好薄弱村“有土地有干勁有奔頭”的轉化文章，強力推進村集體經濟“跨五躍十”。
摸清家底 存量變增量
“過去全家收入就指著自家7畝薄田，種糧收益不到7000元。”56歲的趙月玲家住西場村。2019年，趙月玲家的地由村里按1000元/畝統一流轉出去。村里流轉的土地都承包給了大戶種植草莓、毛豆、西藍花、苗木等。自家地沒法種了，趙月玲也沒閑著，基地里有活就去打工，一年下來也能掙到8000～9000元錢。
“要把租用時間過長、價格過低的土地收回來！”作為寧陽縣“三資”清理試點村，西場村組成工作小組，對照村民地畝冊上的耕地面積進行實地丈量現場核實，清理出村民多占耕地52畝，坑塘、場院和宅基地40畝，同時把個別群眾私自占用的6.7畝林地收歸村集體，通過銷售樹木增加收入20萬元。2019年該村被評為泰安市發展集體經濟進步村，同時獎勵村黨支部書記蔣金光1萬元。
“村里路修好了、自來水通了，蔣書記把個人獎金捐給村里搞美麗鄉村建設，大家都很感動。”得知村里準備把余下100畝地連片流轉出去，村民們積極響應。老會計閆先斌把自家栽種三年的樹忍痛砍掉，支持村莊發展。
“三資”清理一直是農村工作的老大難，觸及利益深、遺留問題多、涉及范圍廣。2019年4月份，寧陽縣全面鋪開村集體“三資”清理工作，通過專班化推進、專業化清理，目前共收回欠款6000余萬元、土地2.2萬畝，每年村集體可穩定增收1700余萬元，清理工作初見成效。
“清理是手段，盤活增值是目的，管好用好是保障。清理出的資產資源要因地制宜、因村制宜，探索保值增值的路子。”寧陽縣委組織部副部長王世強說，該縣積極引導村集體“精打細算”過日子，對零星分散的“邊角地”“四荒地”化零為整生產經營或實施“一村萬樹”工程。伏山鎮施家村對村內空閑地、殘垣斷壁、村外場院地進行清理，整理土地103畝栽植石楠、櫻花等苗木1.6萬株，既建成了“綠色銀行”，又助力了集體增收。
定向幫帶 村村有新貌
“過去苗木種植都是一家一戶單打獨斗，一年到頭不少辛苦，但苗木賣不上價，越干越沒心勁。”寧陽縣東疏鎮劉茂村村民劉信昌遇到了難題。該村發展苗木產業較早，但本地苗圃面積小、品種雜、貪大求全等問題制約了產業發展。
幫錢幫物，不如幫助找條致富門路。在省派鄉村振興服務隊幫助下，劉茂村邀請專家從品種選擇、種植模式、技術服務、市場分析等環節入手，助力開展苗木產業二次創業，建設食藥賞苗木特色產業園項目，一期流轉土地120畝栽植皂角5600棵，林下栽植芍藥、油菜花等觀賞花卉，畝均效益5000元以上。服務隊自2018年10月入駐東疏鎮以來，委托專業規劃團隊為5個服務村量身定制了鄉村振興“路線圖”，如今村村有產業，村村有新貌。
“拉出10萬元以下的清單，根據不同村經濟基礎、地理位置、資源條件等，幫助選準集體增收的路子。”寧陽縣委常委、組織部部長趙相鑫說，很多村集體經濟舉步維艱，原因就是觀念陳舊、辦法不活、路子不清，根據全市村集體經濟“跨五躍十”行動要求，寧陽縣樹立“經營村莊”的理念，大力推廣土地流轉、企業帶動、資源盤活、黨支部領辦合作社、田園綜合體等強村富民路子，引導各村用活發展政策、選準產業增收項目，增強村集體經濟“造血”功能，力爭年底前10萬元以上村的達到72％以上。
為加大幫扶力度，2018年開始，寧陽縣組織開展集體經濟薄弱村·強村強企“雙強幫帶”活動，確定41家企業、22個強村對口聯系幫帶58個薄弱村。2019年又有28家企業聯系幫扶30個村，深入推進“百企聯百村”活動。建立領導干部聯系包保機制，縣各大班子成員聯系指導、縣直部門“一把手”結對幫帶、鄉鎮黨政班子全員包保，實現10萬元以下村包保“全覆蓋”。
支部引領 黨小組建在產業鏈上
“村里‘苗木產業黨小組’推廣科學化苗木種植，有了專業技術指導，我們的苗木品種越來越好，種植、管理、銷售一條龍，收入比過去翻了一番。”特色苗木示范園黨小組成員劉連昌說道。
據介紹，依托苗木產業優勢，東疏鎮在深入實施“萬樹村”工程基礎上，探索實踐在新型農業經營主體設立黨小組的做法，每村培育一個精品主導產業，設置“產業黨小組”，把黨小組建在產業鏈上、讓老百姓富在合作社里。
截至目前，東疏鎮已組建生態旅游、苗木花卉、綠色蔬菜、紡織服裝、奶牛養殖、本草加工6個特色產業黨小組，參與黨員200余人，以黨小組為骨干帶動123戶群眾致富。2019年東疏鎮產業黨小組成員人均純收入3萬元，其中10多名成員年收入超過10萬元，新增就業崗位100多個，帶動村集體增收約60萬余元。
“農村基層組織不過硬，‘三資’清理很難徹底，村集體經濟發展也沒有保障。”趙相鑫說，為做好薄弱村“有土地有干勁有奔頭”的轉化文章，寧陽縣著力抓實后進村黨組織整頓，在全縣開展村級班子“大排查、大整頓”活動，根據村干部精神狀態、發展能力、“三資”清理情況、集體經濟發展狀況，對村班子特別是黨支部書記進行分析研判，把突出問題解決掉、把運行機制完善好，去年以來，累計調整村黨支部書記72名。
抓班子帶隊伍，改善村風民風，樹起黨支部的威信，寧陽縣以黨支部領辦合作社為抓手，與企業、村民和其他經濟組織開展深度合作，使資源變資產、資金變股金、農民變股東，農業產業化潛力得到不斷釋放。華豐鎮南良父村黨支部牽頭成立華良蔬菜產業合作社，內聯農戶外聯市場，對社員生產活動提供統一育苗、管理和銷售的一條龍服務，村集體通過服務每年增收20多萬元。
相關標簽：寧陽縣農業新聞
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