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84農業網 時間：2018-04-05 作者：佚名 來源：光明日報
村民的事，大家一起定
——記江西省南昌縣向塘鎮劍霞村黨總支書記劉偉平
作者：本報記者 胡曉軍 本報見習記者 馬榮瑞
【最美基層干部】
近處是溝渠清水、遠處是田園風光，江西省南昌縣向塘鎮的劍霞村，白墻黛瓦的江南民居一字排開，村內干凈整潔，景致如畫。然而，就在幾年前，這里的環境還是“臟亂差”：小學校舍是危房，村民出門就是垃圾堆，打開大門看見的是臭水溝……
村民們說，村子大變樣，村黨總支書記劉偉平功不可沒。
劉偉平是土生土長的劍霞人，曾是贛菜知名品牌“向塘土雞店”的老板。2012年2月15日，懷揣著“要富大家富，要好大家好”的想法，他回到農村老家挑起了村支書這個擔子。
劉偉平上任后做的第一件事，就是改變劍霞村的面貌。他帶領村干部跑政策拉贊助，為村里爭取了近億元資金，重建了劍霞村小學和衛生院，修建了水泥路，大力開展環境整治。
在劍霞村改變面貌的過程中，劉偉平最注重的是“村民的事，大家一起定”。村里曾有十幾戶村民搭建違章建筑妨礙了道路通行，經村民理事會牽頭，召集各方代表協商，最終成功說服那些村民自愿拆除違章房屋。“從前村里開個會都難，現在大家坐下來開誠布公，把一項項民生工程的細節談妥。”村民告訴記者，這與劍霞村深入開展協商民主、創新基層治理密不可分。
近年來，劉偉平在劍霞村總結出了“協商民主四定四解工作法”“新農村建設四四工作法”“創新基層社會治理‘3211’工作模式”。在他的倡導下，村里成立了村務監督委員會、家鄉發展委員會、村民理事會，破解“要為群眾做哪些事、錢從哪里來、群眾說不說好”三大問題。
劉偉平說，村民理事會的成立，可以讓村小組的民生工程在陽光下低成本運行，讓廣大群眾切實地感受到村兩委在用心用意、公平公正地為村民辦實事、辦好事。
村務監督委員會由村里德高望重的五位老黨員組成，在監督村干部是否認真履職的同時，幫助村干部共同謀劃村里的發展，帶領村民共同致富。家鄉發展委員會則通過鄉賢的力量，為劍霞村爭取資金、資源，解決民事糾紛。
為改善村民的居住條件和生活環境，劉偉平在村委會成立指揮部，號召村民成為理事會“理事”，村里籌建江南民居的項目得以順利進行。理事成員之一劉茂世說：“當時，大到村民需要幾層樓，小到電瓶車停哪里，我們都充分聽取村民的意見。”最終方案是，按照286平方米、260平方米兩種戶型建設，有宅基地的村民“拆一還一”，面積不夠補償差價1500元/平方米；無宅基地、房屋的劍霞村村民，按照2250元/平方米計算。劉偉平說：“當時，心里沒有底，村民也持觀望態度，所以選擇先期建設50套。”如今，這50棟江南民居已經建成，從高處俯瞰，就像是江南風景畫一般。村民劉仁勇說：“如果是村民自己去造，錢可能不夠，也肯定沒這么好看。”
“配套設施全面升級，新房還特別考慮了安全、綠色、環保。”劉偉平介紹江南民居的“新功能”：進戶門是鋼質、防火級別的；雨污水分流排放，可以減少雨天時對周邊水體的污染。看到功能齊全的江南民居，其他村民們開始坐不住了，盼著建設江南民居二期。68歲的劉仁榮，家住劍霞村老街，兒子、女兒雖然都成了家，但一大家子仍居住在一個屋子里。他希望第二期拆遷輪到自己，換套江南民居的新房。
為發展壯大村集體經濟，劍霞村申請注冊了“向塘”瓜果蔬菜商標，并以商標為抓手成立了劍霞錦繡蔬果有限公司等三家農業企業。三家企業采取“公司+農戶”的模式，統一把村民種植的瓜果蔬菜收集起來包裝加工后賣給超市。目前，這三家公司解決了劍霞村剩余勞動力600多人，村民人均年收入增加了上萬元。
如今，劉偉平正籌劃把劍霞村升級成綜合示范村以促鄉村旅游。根據規劃，村里將圍繞相國故里牌樓、尚書亭、揚波橋、三曲橋、烏龍井等景點進行高標準建設。“我們將謀劃好劍霞村的可持續發展，把劍霞打造成具有歷史文化底蘊，又能得以傳承的千年古村。”他說。
（本報記者 胡曉軍 本報見習記者 馬榮瑞）
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