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84農業網 時間：2018-04-05 作者：佚名 來源：經濟日報
上海市嘉定區馬陸鎮北管村黨支部書記沈彪:
愿做村民代言人
本報記者 李治國
沈彪代表在今年全國兩會上就美麗鄉村建設話題提建議。 李治國攝
“這次我帶到北京的建議,是推進美麗鄉村建設,把老百姓的宜居家園規劃好、實現好。”上海市嘉定區馬陸鎮北管村黨支部書記沈彪,今年當選為全國人大代表,正式為村民“代言”。
從“脫貧治亂”到“宜居鄉村”建設,在北管村當了30多年村黨支部書記的沈彪,帶領村民走出了一條共享共建的美麗鄉村之路,讓遠近聞名的貧困村成功摘帽,村民的錢袋子鼓了起來,人口倒掛村的隱患逐一治理,大大提升了“新老北管人”的幸福感。
從脫貧開始做起
北管村地處上海市嘉定區馬陸鎮東南角,村域面積2.65平方公里,戶籍人口2410人,外來人口12250人,共有11個村民組。1986年,28歲的沈彪成為北管村黨支部書記。當年村民僅靠種植水稻、棉花等農作物謀生,連電費都付不起,是馬陸地區最窮的村子。
正值改革開放大潮涌來,沈彪敏銳地意識到,應該以經濟建設為中心,才能帶領村民一起富起來。沈彪說:“當時我每天早上5點鐘起床,騎自行車到馬陸,再坐第一班公交車到市區。天天去拜訪我們北管村(出去)的廠長、工程師。通過幾個月的努力,終于打動了他們,他們表示愿意盡己所能為家鄉作貢獻。”
從1986年到2003年,北管村建起了140多家企業,村里的2000多畝土地開發了1700多畝。在十幾年的時間里,村民收入翻了好幾倍。如今,北管村擁有130多家企業,村級年可支配資金達2400萬元,全村固定資產達到1億元,沈彪感嘆“把‘窮帽’徹底摘掉了”。摘掉窮帽子后,沈彪更注重北管村產業轉型升級,嚴格拒絕高污染、高耗能、高排放企業進村。
“繡花式”管理村容村貌
貧困村的“窮帽子”徹底摘掉后,隨之而來的是外來人口急劇增加帶來的社會治理壓力,一定程度影響了老百姓的正常生活秩序。
村里戶籍人口約2400人,外來新村民12000人左右,最多時達17000人,人口“倒掛”是北管村的最大特點。流動人口多、無序出租多、違法搭建多……沈彪的工作重心也從“治窮”轉為“治亂”。
村里4800多間出租房、130多家企業、100余家商戶、700多輛私家車,要怎樣加強社會治理?2012年至2015年,根據村民提出的49條民生問題,北管村實行了道路黑化工程、車輛管控、小作坊整治等43項為民辦實事工程。
“亂沒有治好,錢包再鼓也沒用。”經濟發展讓沈彪有了底氣,于是村里出資為每個村民組安裝變壓器,還陸續把自來水管“小管換大管”,通過購買服務增加垃圾清運的頻率,并利用村里空地建停車場,在馬路上劃停車區。如此一來,北管村的日常運作逐漸步入正軌。
“我們是24小時全天候治安監控。村里最源頭的問題,通過監控第一時間發現,第一時間處理。全村有30個城管通,發現問題就通過統一的指揮出動,兩三分鐘就能到達現場。”沈彪說。
在北管村村務治理隊伍中,有村干部、黨員,還有村民代表、志愿者、外來新村民,甚至村里的商鋪業主也參與進來,加強村組巡邏,讓治安、衛生等隱患得到治理。沈彪認為,村民自己動起來了,鄉村精細化管理才能真正落實。
對“宜居生活”的向往
從“不要窮”“不要亂”到“過得好”,是村民對宜居生活的期待,沈彪將之體現在日常生活“不出北管,該有都有”。
宜居生活還要有精神食糧。走進北管村文化活動中心,一樓是500平方米的小劇場,周邊擺放著各種健身器材;二樓是村史館、圖書室、活動室、黨建服務中心,村民在此休閑學習。這棟樓過去是個廠房,2016年被村里收回并改建成文化活動中心,雖然每年少了70萬元的租金,但沈彪有另一種算法:“文化設施多了,村民生活豐富了,村里風氣就會變好。”
如今,走在北管村,一道道車輛限高桿將喧囂隔絕在外,綠樹成蔭,道路平整。主河道水清岸綠,垃圾堆放地經過綠化種植,變身休閑公園。
現在,沈彪還多了一個新身份——“河長”,他帶領村民守護北管村20公里的河岸線,從源頭管控工業廢水、生活污水排放。“新時代,村民對宜居生活越來越向往,對生態家園越來越渴望。”
談到未來的發展,沈彪表示,今年村里有三園建設,一個是宜居家園,一個是生態公園,還有一個是產業園的建設。北管村的未來會更美好。
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