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84農業網 時間：2018-05-18 作者：佚名 來源：經濟日報
山西陽高縣掛職副縣長謝留強：
不拔“窮根”終不還
經濟日報·中國經濟網記者 劉存瑞
作為一名原國家安全監管總局選派的扶貧干部，2011年7月15日，謝留強從北京來到山西陽高縣開展對口扶貧工作，掛職擔任陽高縣副縣長。謝留強一待就是7年，像當地的河兒柳一樣在這塊黃土地上扎下了根。
2000多個日日夜夜，謝留強在陽高用雙腳丈量土地，用溫情體恤群眾，用才智謀劃脫貧，用實際行動與當地干部群眾一道拔“窮根”、挪“窮窩”。7年來，他送走了一批又一批扶貧工作隊戰友，放棄了一次又一次回京升職、家人團聚的機會，三次主動申請延期，立下“不破樓蘭終不還”的誓言。7年來，他全心全意為陽高縣貧困群眾脫貧致富想辦法、謀思路、辦實事，生動詮釋了共產黨員“舍小家、為大家”的責任。
用“繡花”功夫助力扶貧
初到陽高，看到的是只有一條街道的縣城，道路兩邊是低矮的建筑，四周是光禿禿的荒山，謝留強的滿腔熱情和夢想不由得沉滯起來，陽高遠比想象得還要貧窮落后。位于山西省東北部的陽高縣，地處丘陵地帶，沒有地下資源，沒有工業產業，全縣共有人口28萬，當地大多數農民主要依靠種植玉米為生。多年來苦于“地荒著不種不行，但是種玉米又賠錢”的現狀，一直找不到有效的增收模式，農民年人均收入不到3000元，僅僅可以維持溫飽。
“陽高的貧困扶什么、怎么扶？通過什么樣的扶貧方式才能讓農民真正走出貧困，徹底拔除窮根？”徘徊在陽高的山坡溝梁間，謝留強謀劃著陽高的扶貧出路。“扶貧不僅僅是給農民送點糧、拿點錢就能解決的問題，根本的出路是構建扶貧產業，改變農民的生產生活方式，讓農民從根子上擺脫貧困、富裕起來。”
陽高縣鰲石鄉是農業大鄉，主要農作物為玉米，畝產800斤至1000斤，種一畝地年收入僅幾百元。“種玉米基本上是年年受累年年賠錢，但是又不知道種啥掙錢，再加上一沒資金二沒技術，這苦日子何時才能變個樣？”鰲石鄉亂石村村民宋喜明的一番話，道出了很多農戶的心聲。
通過調研了解到，鰲石鄉的大部分土壤為淡栗鈣土，土質肥沃，地勢平坦，水源充沛，具有得天獨厚的中藥材種植優勢。謝留強提出結合當地傳統的果樹種植基礎，發展林果和林下藥材培育產業，作為農民脫貧致富的高效特色產業項目來抓。為此，他3次跑到北京中醫藥大學商談項目合作，解決技術和銷路問題，并多次跑省市整合扶貧資金700多萬元，構建了雙千畝林藥套種扶貧產業園項目基地。
如今，項目基地已集中連片栽植寒富蘋果2114畝，林下套種黃芪、板藍根、丹參、知母、射干、黨參等7種中藥材2000畝。該項目以合作社的形式，全鄉208戶貧困家庭458人參與入股，貧困戶可從中獲取3方面收入，即入股分紅、土地流轉費和勞務收入。村民曹立峰家兩人參股務工，“入股分紅一年可收入1.5萬元，土地流轉每畝地每年收入400元，勞務收入男勞力每天80元，女勞力每天60元，一年可干半年的活，每年人均增收4800元，戶均增收7000多元”。曹立峰說，寒富蘋果產業按正常年景測算，每畝利潤可達5000元。僅此一項，3年后人均年可增收1萬多元。這些果樹和藥材比種玉米要強好幾倍，不光讓我們脫貧，還能讓我們致富，是我們貧困戶的“搖錢樹”。“這個項目從根本上改變了當地群眾的生產方式，社會效益和生態效益顯著，經濟效益也十分可觀。”謝留強說。
挖掘脫貧致富內生動力
說起發展產業扶貧給當地老百姓帶來的收益，獅子屯鄉侯官屯村村支書王瑞清高興得合不攏嘴。他家目前有3個蔬菜大棚，每年最少能有10萬元左右的收入。侯官屯村共有103戶227人，其中124人屬于貧困人口。王瑞清說，2016年12月份的一天，氣溫降至零下20多攝氏度，謝留強頂著寒風再次來到村里，同村兩委干部、村民代表一起謀劃脫貧工作。“貧困戶內生動力差，單打獨斗效果差，只有抱團發展才有出路。”謝留強當時的這句話至今還振聾發聵。經過多次討論，一個精準的幫扶規劃出籠：成立扶貧專業合作社，申請國家安監總局專項扶貧資金新建日光溫棚10棟，返租原有溫棚10棟，連片建設扶貧產業園，發展櫻桃、油桃和葡萄等溫室矮化林果業，所得收益按比例給貧困戶分紅。
在隨后的項目建設期間，謝留強寸步不離。經過兩個多月奮戰，10棟大棚全部建成。在此基礎上，他趁熱打鐵，推進2017年10棟日光溫室二期項目。待一期、二期項目全部完成后，日光溫室將達到30棟，全村103戶貧困戶每戶年均可實現分紅2000元，讓貧困戶抱上了持續穩定增收的“金碗碗”。
由于村里很多人不會種菜，謝留強就多次拜訪全國勞模、本土林果專家李平，動員李平擔任村里的扶貧產業園技術顧問，幫助鄉親們共同致富。隨后又協調成立了合作社，引進專業公司種植，村民入股到年底分紅。“每個大棚每年有3萬多元收益，平時老百姓還能來打工，這樣下來戶均可增收1萬多元。”王瑞清說，扶貧路上有這樣的領路人，看著老百姓的腰包一天天鼓起來，我們這些村干部也越干越起勁。
“要從根本上擺脫貧困，首先必須大力發展產業、做強工業，從戰略性、長期性和根本性上增強脫貧和發展動力。”基于這樣的想法，謝留強自2011年到陽高縣掛職副縣長伊始，就琢磨起如何把當地的工業做強做大，主動承擔起籌建陽高縣安全產業園區的重任。2013年初，國家安監總局正式批準陽高龍泉工業園區列入安全產業示范園區試點單位。謝留強隨即與安全產業企業開展對接，促成陽高縣政府與同煤集團合作共建安全產業園區。
目前，陽高龍泉工業園區成為同煤集團非煤產業項目轉移和礦用安全項目建設基地，引進礦用高強力輸送帶、4×35萬千瓦熱電聯產等項目，總投資達90余億元，實現稅收1.2億元。
打造“不走的扶貧工作隊”
7年來，謝留強走遍了陽高縣262個行政村，與群眾交流溝通，幫助群眾解心結、解難題、扶思想、長志氣，把黨和政府的關愛溫暖送到群眾中去。
針對貧困農村醫療衛生條件差，缺醫少藥的實際情況，謝留強聯系煤炭總醫院的專家教授，協同當地衛生部門，深入邊遠山村，開展義診活動。7年累計為近2000人次開展義務診療，免費發放價值2萬余元的藥品，使一些貧困群眾足不出戶就可享受到優質的醫療保健服務，也有效提升了縣、鄉兩級醫療工作者的職業技能和醫療水平。
“飲水難、灌溉難、防汛難”是陽高縣貧困鄉村生產生活中面臨的首要問題，關系到貧困群眾最切身的利益。針對這“三難”，謝留強提出了“實施基礎扶貧”的建議，逐一為當地群眾破解難題。他先后籌集資金500余萬元，完成了東小村鎮集中供水站水源補充工程；在秋林、東團堡、柳家泉、大南溝等貧困村啟動人畜飲水解困、截潛流等工程項目建設，修復加固護村防洪堤壩；實施機井配套工程，新打機井1眼、配套機井4眼，在很大程度上緩解了當地“飲水難、灌溉難、防汛難”問題。“自從解決了用水難問題后，我家這3畝多旱地變成了水澆地，頭一年就多收了300多斤玉米，去年一畝更是比原來多收了500來斤！”正在翻地的友宰村村民韓全山一邊拍著土埂，一邊高興地說。
為了做好既扶“志”又扶“智”，謝留強結合陽高縣實際，對困難群體按照年齡、勞動能力、健康狀況分類，有針對性地開展救助活動，組織縣勞動部門開展職業技能培訓，扶助有能力的困難家庭就業創業，增加收入。當貧困群眾有了干勁兒且掌握了一門技術后，他又在如何選產業項目上替他們操起了心。為了能給貧困群眾選一個好項目，他多次遠赴外省考察，反復同考察組成員調查研究，廣泛征求當地老百姓意見，項目落地后，他還時時刻刻地關注項目的推進。“扶貧就像做生意一樣，必須要給貧困群眾把好關，選來的項目一定要掙錢并有持久的生命力。”謝留強說。
“扶貧工作隊總歸是要走的，離開之后當地群眾怎么辦？”在近7年的扶貧工作中，謝留強深深體會到“火車跑得快，全靠車頭帶”這句話的深刻含義。他認為，脫貧攻堅的“火車頭”就是黨支部。謝留強說，解決貧困群眾的問題靠一兩個人的努力是不夠的，要通過村黨支部班子建設，為貧困群眾打造一支不走的扶貧工作隊，培養一批不走的貼心人，才是群眾脫貧致富的長久之策。
讓謝留強欣慰的是，到2017年年底，陽高縣農民人均純收入達到6360元，比2011年增加一倍還多。
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