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84農業網 時間：2018-05-08 作者：佚名 來源：中國產經新聞
腳沾泥濘氣更華
——記河南省紀委下派掛職干部拜玉寶
拜玉寶
與同事探討工作
對貧困戶進行家訪
雪后帶領基層干部排查危房
本報記者 崔斌偉 報道
又到楊絮漫天飛舞的時節。
看著車外那熟悉的村莊，那熟悉的扶貧基地，那熟悉的面孔，隨著車輪的滾動一一掠過，河南省上蔡縣縣委常委、副縣長拜玉寶思緒萬千。
兩年前的這個時節，他被組織選派到此地掛職鍛煉，離開了熟悉的省委大院，穿梭在漫天的楊絮中，來到這個陌生的蔡國故地、國家級貧困縣——上蔡。
白駒過隙，一晃兩年的掛職鍛煉期即滿。這兩年的掛職鍛煉，是像隨風而去的楊絮，輕飄得不留一點痕跡，還是未辜負信任，抓鐵有痕，給當地帶來了一些變化，讓自己得到了升華，拜玉寶在心中默默地拷問自己。
主動請纓挑重擔
“作為掛職干部，拜縣長干工作完全沒有必要那么拼！”談及拜玉寶在上蔡的兩年工作表現，許多當地干部會如此評價。這與他初來乍到時大家對他的印象形成了天壤之別。
拜玉寶在河南省紀委工作了20多年，先后在辦公廳、信訪室、審理室等部門工作，選派掛職前，任省紀委黨風政風監督室副主任。
“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。”參加工作以來，拜玉寶始終清醒地認識到，紀檢監察干部處在正風肅紀最前沿，正人必先正己，打鐵還需自身硬，工作生活中要自覺接受黨組織和干部群眾監督，要做好表率。
2016年5月的一天下午，他一跨進上蔡縣的地界，就告誡自己，自己的身份是上蔡縣縣委常委、副縣長，要與縣委、縣政府班子成員一起，投身到帶領153萬上蔡百姓奔小康的熱潮中。
“掛職干部下基層，名為鍛煉，實為鍍金。”面對一些基層干部的誤解，拜玉寶用實打實的工作作風和成績，進行了回應。
當獲悉上蔡縣尚有7.9萬多人沒有脫貧，貧困人口數量在全省各縣區排名第一，脫貧攻堅的考核排名靠后時，拜玉寶主動向縣委、縣政府請纓，希望能投身到任務最艱巨的脫貧攻堅一線當中去，為上蔡貧困群眾摘窮帽、拔窮根、奔小康奉獻自己的力量。
經縣委、縣政府認真研究，決定讓其分管扶貧辦、監察局、農信社。扶貧攻堅要邁大步、干部作風需再轉變、農信社改制箭在弦上，件件都是“難啃的硬骨頭”，但這位戴著一副近視鏡、面容白皙、溫和儒雅的省城干部欣然接受。
汗水灑向脫貧辦
上蔡縣城東南隅、五龍源路南段西側，這里原本是一個少有人至的偏僻、在建工地。然而，如今該處的一棟三層樓里，每天都有許多人抱著厚厚的材料，匆忙地進進出出，深夜也時常燈火如晝。這些忙碌的人曾被媒體稱為勇于攻堅、敢打硬仗的鐵軍勁旅。
這里就是上蔡縣脫貧辦新辦公地點所在，該辦在原扶貧辦的基礎上，進行了擴充升級，人員由原來的10多人增至現有的110余人，并將扶貧相關涉事部門緊緊整合在一起，集中辦公，人員集中入駐、事項集中辦理。“一站式”服務，高效便捷，既方便了困難群眾，也方便了相關企業，有力地助推了全縣扶貧攻堅工作。
資料顯示，自2016年5月份脫貧辦成立以來，當年全縣完成32個貧困村、6507戶21007人貧困人口的脫貧任務；2017年全縣完成脫貧5052戶18819人，實現22個貧困村脫貧摘帽的脫貧任務；綜合考核名次從2015年全省靠后躍升到2016年全市名列第一、全省名列前茅，2017年的脫貧攻堅工作也在2018年全省脫貧攻堅推進會上被省委省政府通報表彰，創新探索的建檔立卡貧困戶重度殘疾人集中托養工作也得到了國家和省市領導的充分肯定，提供了可復制推廣的“上蔡模式”等。
談及脫貧辦的成立，縣政府辦公室主任、脫貧辦主任聶全志介紹，該辦的成立，與拜玉寶的眼界、思路和客觀的調查研究密不可分。
拜玉寶分管扶貧辦后，他敏銳地發現，上蔡縣扶貧辦存在工作量大、人員少、專業度不夠、協調能力不強等問題。沒有一個強有力的中樞組織領導和保障，就很難實現全縣脫貧工作一盤棋、牽一發動全身的局面。
經過多方調研走訪，結合曾以省紀委干部身份參加扶貧督導的經驗，拜玉寶及時向縣委、縣政府提出構建全縣大扶貧格局的意見建議，以成立全市首家高規格脫貧攻堅領導小組辦公室為起點，上蔡縣覆蓋縣、鄉、村三級的脫貧攻堅組織架構應運而生。
為了打造一支過硬的隊伍，拜玉寶親自坐鎮指揮，對重要崗位人員逐人談話考核，縣脫貧辦的組織架構、人員配備迅速得到落實。該辦下設綜合協調組、文秘宣傳組、效能監察組、督導考評組4個工作組。各小組相互協作，相互補充，做到扶貧各項工作全覆蓋，切實擔負起全縣脫貧攻堅牽頭抓總、綜合協調職責。
脫貧辦成立后，結合縣域縣情，拜玉寶先后牽頭制定各類文件29個，靶向制定各項政策措施，形成了具有上蔡特色的脫貧攻堅政策體系。其中，重新修訂的《上蔡縣建檔立卡貧困人口醫療救助實施方案》，逐步探索出了一條切合上蔡實際的健康扶貧新路子，有效解決了因病致貧、因病返貧難題，該縣的健康扶貧經驗在全省健康扶貧工作會議上作典型發言；在全省率先啟動不稱職駐村第一書記召回制度，震動很大。據統計，兩年來上蔡縣先后召回7名不稱職駐村第一書記，并對31名履職不力的鄉鎮、縣直單位負責人和相關責任人實施問責追責。處理一人、震動一片，有效地推動了全縣脫貧攻堅工作的開展。
指著辦公室角落的兩張折疊床，脫貧辦文秘宣傳組負責人說：“上蔡縣扶貧工作的任務很重，我們這里就像急行軍，忙碌起來，多日不能回家，困了就在這湊合著瞇一會兒。”
他介紹，扶貧辦的工作人員加班熬夜是常事，但作為分管的縣領導拜玉寶，也時刻繃緊著弦、不懈怠，深更半夜通過微信向他傳遞需要把關的材料，很快便會接到“已收到”的回復。“作為掛職干部、縣領導，工作起來都不分晝夜，我們加班熬夜，又有何顏面談苦累呢？”
情系扶貧下真力
兩年的掛職，拜玉寶走遍上蔡縣26個鄉鎮（街道），深入100多個村莊，走訪貧困戶300余次，召開各類座談會60多次，走訪企事業單位30多家，爭取項目資金2.03億元，協調11個重點項目的落地實施……
從縣政府大樓，到邵店鎮卜莊村、重陽街道王營社區十多里的路，兩年來，拜玉寶累計往返不下40次。因為這兩個村，是他的定點扶貧幫扶村，這里有7戶急需他幫助擺脫貧困的“親人”。
“幸福的家庭都是相同的，不幸的家庭各有各的不幸。”這句話，對于拜玉寶結對幫扶的7個家庭而言，更是確切無余。他們中有腦癱、尿毒癥患者，有HIV攜帶者，有供養兩個大學生的單親媽媽，也有吃力養活智障兒孫的六旬老太太……每個家庭都是一部厚重的悲劇史。
面對這些深度貧困的家庭，拜玉寶充分展現了一個共產黨員的責任和擔當。經過密集的調查、走訪，拜玉寶決定采用因戶施策、一戶多策，幫他們脫貧。
讓王營社區黨支部書記歐陽翠梅印象深刻，也頗受感動的是，拜玉寶每次走進貧困戶的家中，不是機械地例行公事，而是像親戚之間的串門、探望，在艾滋病人劉某某家中，他無視該家堪憂的衛生環境和刺鼻的惡臭，一屁股坐到艾滋病人身旁問寒問暖。
拜玉寶認為，掛職工作就要深入實際、深入基層、深入群眾，用真情傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關心群眾疾苦，始終牢記服務宗旨，深入強化公仆意識。
拜玉寶對群眾的真情實感，在卜莊村趙金老人的身上，可謂淋漓盡致地顯現出來。63歲的趙金，是一個苦命的人，原本健康的兒子，到了娶妻生子時，卻不慎從工地上墜落，落下了精神疾病。為兒子四處提親無果，迫于農村的世俗，無奈只得娶一精神患者為妻，并生了三個孩子，其中一個還存在智障問題。幾年前，老伴兒又被檢查出患有胃癌，為了不給這個四面漏風的家庭增加負擔，絕望的老伴上吊自殺。
一個骨瘦嶙峋、蓬頭垢面的老太太，獨自一人支撐6口人的家。第一次走訪趙金家，拜玉寶就被眼前的慘狀震驚了，屋內蒼蠅亂飛、衣服被褥堆成一座山，鍋碗滿是污垢，黑暗的屋內沒有一件像樣的物件。最讓人頭疼的是，長久的壓抑和磨難，讓老太太精神上出現恍惚，輕生念頭很強烈。
看在眼里，痛在心中。除了送衣送物、盡快讓趙金家享受應有的扶貧惠民政策外，拜玉寶特意安排人對趙金等人的精神問題進行診斷。在獲知是抑郁癥后，拜玉寶還聯系了心理專家，及時對趙金等人進行心理疏導。
在與趙金老人多次近距離接觸后，拜玉寶敏銳地洞察到了她的內心癥結，她怕突然一天撒手人寰，留下的兒孫連個安全的住房都沒有。
“拜縣長經常給我打電話，問詢村里貧困戶的近況，尤其是在為趙金老太太家爭取到建房資金后，反復叮囑，要把趙金老太太家蓋房遇到的困難和施工進度及時匯報。”卜莊村第一書記王海英說。
當下，趙金最揪心的孫子孫女上學問題都已解決（一個在本村小學上學，另外兩個也被安排到拜玉寶為該村協調修建的村幼兒園上學），兒子的精神疾病定期得到治療，設計合理的新房也即將封頂，產業扶貧分紅也得到及時發放……生活條件改觀了，內心的顧慮打消了，趙金老太太的精神面貌也發生了很大變化，多年蓬亂未修的頭發進行了修剪，還特意染了發。
提及這些變化，趙金老人感慨地說，是拜玉寶把她從火坑里拉了出來，很想帶著家人給他送一個感謝匾。
拜玉寶的一舉一動，感動的何止趙金一家，對接幫扶的貧困戶，每人都有感激的話要講，每人都受到他不同方式的幫扶。
王營社區的王榮華認為，拜玉寶對待群眾的事兒，關心到事無巨細。2017年高考前夕，當拜玉寶獲知王榮華的孩子要參加高考，考前專程來鼓勵，成績出來后，又拉著教育局人員前來協助填報志愿，通知單下來后，還幫助申請“助學圓夢計劃”，解決學費和生活費。
“大熱的天，在屋外，坐在小板凳上幫我孩子指導填寫志愿的那一幕，讓我久久不能忘記，一口水都不舍得喝我們的，襯衣都濕透了。”但王榮華并不知情的是，拜玉寶連自己孩子參加高考和選報志愿都無暇顧及。
助力縣域經濟大發展
與拜玉寶共事兩年來，上蔡縣縣委書記胡建輝對拜玉寶有了更深刻的認識。他認為，拜玉寶牢記重托、不辱使命，滿腔激情、一心干事，情系貧困、助力發展，既當指揮員、又當戰斗員，勤勤懇懇、兢兢業業，為上蔡的脫貧攻堅事業付出了很多心血和汗水，為全縣的經濟社會發展貢獻了諸多智慧和力量。
2016年10月份，駐馬店市當地媒體以《老同學給上蔡“新”同學捐書1000冊》為標題，報道了鄭州市12名愛心人士驅車200多里到上蔡縣黃埠鎮新莊小學捐書的溫暖畫面。該活動就是拜玉寶力促的，所謂的老同學，其實就是拜玉寶數十年前的同窗。
致力于招商引資，為縣域經濟發展增動能，也是拜玉寶掛職期間較為關心的事。4月10日，駐馬店市委書記陳星在上蔡縣一工地鄭重宣布：“駐馬店市2018年第二批億元以上重點項目暨上蔡縣隆祺鞋業有限公司年產800萬雙高檔制鞋項目開工！”該項目由焦作隆豐皮草企業有限公司投資興建，投產后，預計實現年銷售額20多億元，帶動6000余人就業。
該項目的落地，既是省紀委領導鼎力支持、關心幫助的結果，也浸透著拜玉寶的汗水和辛苦。當接到該項目招商引資的任務后，拜玉寶陪同縣委主要領導和其他班子成員多次與該企業負責人洽談、協商，及時了解企業的擔憂和顧慮，第一時間提供解決思路和方案；同時，借助省紀委領導的支持與幫助，多次帶領縣委班子成員赴省發改委、環保廳召開座談會和匯報會，協調解決企業遇到的瓶頸和問題，為項目落地掃清障礙……功夫不負有心人，最終促成此項目落地上蔡。
近兩年來，根據省紀委主要領導的指示和安排，拜玉寶及時對接省扶貧辦、省電力公司、省交通廳、省國土廳等單位，爭取項目資金2.03億元，努力在溝通協調上牽線搭橋，在經濟發展上主動作為。
匯總拜玉寶在上蔡兩年的工作成績，曾任信用社改革領導小組成員的聶全志感慨，快速推進農信社改制，完成農商銀行掛牌是拜玉寶留給上蔡人民的又一份厚禮。
針對縣農信社因背負巨額債權債務，造成重組農商銀行工作舉步維艱的現狀，拜玉寶分管后立即成立縣農信社改革領導小組，組建6個專業工作組，同時采取政府融資、增資擴股等方式，促使改制進程提速增效。
尤其是不怕得罪人，勇于向拖欠債務的黨政公職人員追紀問責，嚴厲打擊惡意逃費、拖欠債務等行為，在社會上形成了很好的震懾作用，短時間內就清收各類欠款1.83億元，為2017年4月順利掛牌打下了堅實基礎。
改制后，2017年上蔡縣農商行共發放扶貧貸款1.9796億元，占全縣金融扶貧貸款總額的59.5%，助帶貧困戶3960戶，成為縣域金融扶貧的主力軍。
送人玫瑰，手留余香。兩年的掛職鍛煉，拜玉寶與群眾結下了很好的情誼，也在實踐中豐富了自己的基層工作經驗。但他認為，他的表現與組織的要求和群眾的期盼還有一定差距。今后將以更加堅定的信心和飽滿的熱情，灑下辛勤的汗水、留下進取的身影、刻下奮斗的印跡，不負重托，不辱使命，以優異的成績交上一份滿意的答卷!
（宋永亮、和為民、梁麗莎、陳鵬飛對此文亦有貢獻。）
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